中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省巢湖市消保委發(fā)布2020年消費(fèi)維權(quán)典型案例。安徽省巢湖市市場監(jiān)管局查處巢湖市某農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)部涉嫌未履行集中交易市場開辦者義務(wù)案入選。

一、案例簡介

2020年7月1日，安徽省巢湖市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)巢湖市某鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該市場開辦者農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)部存在未建立食品安全管理制度、未建立入場銷售者檔案、未查驗(yàn)銷售者進(jìn)貨憑證等問題，未履行集中交易市場開辦者義務(wù)。

二、處理過程

2020年8月11日，該局執(zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未作任何改正。經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十七條的規(guī)定，當(dāng)日經(jīng)分管局長批準(zhǔn)立案調(diào)查。

2020年9月3日對(duì)經(jīng)營者蘇某進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人有下列違法行為的事實(shí)：1．未建立食品安全管理制度；2．未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；3．未制定食品安全事故處置方案；4．未對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行消毒殺菌；5．未建立入場銷售者檔案。

當(dāng)事人提交整改報(bào)告1份和該局現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明當(dāng)事人于2020年9月3日，已按要求整改到位的事實(shí)。

三、處理結(jié)果

鑒于當(dāng)事人在疫情防控期間積極配合該局人員開展疫情防控工作，在案件調(diào)查期間積極配合該局調(diào)查，主動(dòng)整改消除違法事實(shí)，并且未發(fā)現(xiàn)上述行為造成危害后果。本著過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：罰款5000元。

2020年10月20日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)（巢）市監(jiān)聽告字〔2020〕342號(hào)《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)向本局提交陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

四、案件評(píng)析

本案是未按規(guī)定履行集中交易市場開辦者義務(wù)的行為。

當(dāng)事人未按規(guī)定履行集中交易市場開辦者義務(wù)的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條第一款、第二款、第三款、第四款，第十一條第一款，第十二條第一款的規(guī)定。

依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十七條第一款“集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未建立或者落實(shí)食品安全管理制度的；（二）未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；（三）未制定食品安全事故處置方案的；（五）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的；（六）未按要求建立入場銷售者檔案，或者未按要求保存和更新銷售者檔案的；”的規(guī)定予以處罰。