為切實(shí)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,湖北省天門市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展了2023年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查辦了一批不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。為有效發(fā)揮典型案例警示教育作用,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí),現(xiàn)將典型案例公布如下:
01某服裝公司銷售“三無(wú)產(chǎn)品”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案
基本案情:2023年2月,我局接到舉報(bào),稱某服裝公司的網(wǎng)店銷售無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、生產(chǎn)廠名、廠址的產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“三無(wú)產(chǎn)品”)。在調(diào)查過(guò)程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中還存在“刷單炒信”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌銷售“三無(wú)產(chǎn)品”和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料,確定了其違法事實(shí)。
法律依據(jù)及處理結(jié)果:我局認(rèn)為當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定;《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。
對(duì)于當(dāng)事人銷售“三無(wú)產(chǎn)品”的行為,參考《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》(鄂市監(jiān)法〔2022〕48號(hào))的規(guī)定,當(dāng)事人銷售“三無(wú)產(chǎn)品”的違法行為,屬于清單收錄的“產(chǎn)品質(zhì)量類、序號(hào)34”,所列“可酌定不予行政處罰”之情形,我局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,不予行政處罰。
對(duì)于當(dāng)事人“刷單炒信”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定,我局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并處罰款30000元。
典型意義:“刷單炒信”不僅損害公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)面效應(yīng),更是在很大程度上欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者作出與現(xiàn)實(shí)相悖的主觀評(píng)判,損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。下一步,我局將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,著力規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
02天門市某制衣廠涉嫌虛假宣傳案
基本案情:2023年4月,我局工作人員接到消費(fèi)者投訴某制衣廠虛假宣傳,隨后執(zhí)法人員依法對(duì)該制衣廠的網(wǎng)店店鋪進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其店鋪?lái)?yè)面發(fā)布有“每天登陸搶一元秒殺、從APP首頁(yè)進(jìn)入活動(dòng),一元秒殺天天搶、限時(shí)秒殺”等宣傳內(nèi)容,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,該宣傳內(nèi)容是當(dāng)事人為了吸引客戶,提高店鋪商品銷量而發(fā)布,實(shí)際并未開(kāi)展秒殺活動(dòng),宣傳內(nèi)容不實(shí)。
法律依據(jù)及處理結(jié)果:當(dāng)事人作出引人誤解的商業(yè)宣傳,違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定。我局對(duì)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰款3000元。
典型意義:《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得通過(guò)組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。虛假宣傳是當(dāng)前比較常見(jiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)宣傳活動(dòng)中,要遵循誠(chéng)實(shí)守信原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)規(guī)定,確保提供的商品和服務(wù)信息真實(shí)可靠。
03某美食城在網(wǎng)店店鋪售賣野生鯽魚(yú)案
基本案情:2023年4月,我局接到省市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)辦的線索轉(zhuǎn)辦函,根據(jù)函件提供,當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)商城上售賣野生鯽魚(yú)。通過(guò)調(diào)查,當(dāng)事人銷售的為自己養(yǎng)殖的普通鯽魚(yú)。在標(biāo)簽上標(biāo)示“野生鯽魚(yú)”是為了在與同類型店鋪的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,吸引更多顧客來(lái)店消費(fèi)。執(zhí)法人員認(rèn)定當(dāng)事人存在欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
法律依據(jù)及處理結(jié)果:當(dāng)事人能夠主動(dòng)配合執(zhí)法人員對(duì)違法行為的調(diào)查,積極整改,停止違法經(jīng)營(yíng)行為,主動(dòng)消除危害后果。本著處罰與教育結(jié)合的原則,我局決定對(duì)當(dāng)事人違法行為減輕處罰。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定,我局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并處罰款2000元。
典型意義:執(zhí)法人員向經(jīng)營(yíng)者普及了長(zhǎng)江十年禁漁、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等政策法規(guī),提醒其目前正處于長(zhǎng)江十年禁漁的關(guān)鍵時(shí)期,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)參與到禁漁工作中,不能將養(yǎng)殖魚(yú)冒充長(zhǎng)江魚(yú)進(jìn)行銷售,或作使人誤解的宣傳,從而引發(fā)消費(fèi)糾紛。
04某醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)部對(duì)醫(yī)療器械功能作虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案
基本案情:2023年6月,我局執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn),某醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)部每日在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦兩場(chǎng)產(chǎn)品宣傳活動(dòng)并銷售醫(yī)療器械,宣傳方式有:講師講課、免費(fèi)試用、觀看視頻,講師宣講內(nèi)容與宣傳視頻中都表明該醫(yī)療器械有防治癌癥的功效。
法律依據(jù)及處理結(jié)果:當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查,主動(dòng)提供證據(jù)材料,根據(jù)要求及時(shí)整改到位,主動(dòng)消除對(duì)醫(yī)療器械功能作虛假宣傳的危害后果。依據(jù)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》第十一條和《湖北省藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用指南(試行)》第八條,我局決定對(duì)當(dāng)事人違法行為減輕處罰。
當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療器械功能作虛假宣傳的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定,我局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并處罰款3800元。
典型意義:近年來(lái),不法商家打著養(yǎng)生、保健、治療疾病的幌子,通過(guò)制作視頻、開(kāi)展講座等方式對(duì)其銷售的商品進(jìn)行虛假宣傳。廣大消費(fèi)者一定要提高防范意識(shí),不要迷信“神醫(yī)”“神藥”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即撥打12315進(jìn)行維權(quán)。
05某外賣餐飲店誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品進(jìn)行評(píng)價(jià)案
基本案情:2023年9月,我局12315指揮中心接到投訴舉報(bào),消費(fèi)者通過(guò)外賣平臺(tái)點(diǎn)餐,收到后發(fā)現(xiàn)外賣中夾帶好評(píng)返現(xiàn)的卡片,商家誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品進(jìn)行評(píng)價(jià),違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定。
法律依據(jù)及處理結(jié)果:當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定。我局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款3000元。
典型意義:商家通過(guò)“好評(píng)返現(xiàn)”活動(dòng),誘導(dǎo)消費(fèi)者給予好評(píng),損害了用戶評(píng)價(jià)信息的真實(shí)性與完整性,給其他消費(fèi)者造成了誤導(dǎo),侵害了消費(fèi)者知情權(quán)等合法權(quán)益。如果不加引導(dǎo),隨著網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)充斥著各種虛假好評(píng),賣家與買家、買家與買家之間信任橋梁也會(huì)隨之崩塌,既損害了消費(fèi)者的利益,也會(huì)使行業(yè)信譽(yù)受傷害,更不利于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。