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北京市市場監(jiān)管局為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

□ 本報(bào)記者 徐建華

走進(jìn)北京市海淀區(qū)世紀(jì)金源購物中心，消費(fèi)者可以看到，在每家餐館、飲品店的顯著位置都貼上了“你呼我應(yīng)”聯(lián)系卡。聯(lián)系卡上寫有餐飲店店長、商場客服及市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話。消費(fèi)者在就餐過程中遇到任何問題，可第一時(shí)間與相關(guān)聯(lián)系人直接對(duì)話。小小卡片成為促進(jìn)高效多元化解市民消費(fèi)糾紛的“連心橋”，小糾紛“不出店、不出圈”化解在源頭、和解在店鋪、解決在一線。自3月底首批“你呼我應(yīng)”聯(lián)系卡在“金源商圈”試點(diǎn)推出后，“金源商圈”的投訴舉報(bào)量與第一季度平均投訴量相比下降了11.43%。

這是北京市場監(jiān)管部門優(yōu)化首都消費(fèi)環(huán)境的眾多探索之一。北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市兩年來，北京市市場監(jiān)管局牽頭推動(dòng)北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升，會(huì)同各成員單位同向發(fā)力，通過創(chuàng)新事前服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管、暢通消費(fèi)訴求辦理、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)措施，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)業(yè)態(tài)營商環(huán)境，不斷創(chuàng)建更優(yōu)質(zhì)的首都消費(fèi)環(huán)境。

創(chuàng)新服務(wù)

不斷優(yōu)化消費(fèi)業(yè)態(tài)營商環(huán)境

在經(jīng)營主體正式提交食品經(jīng)營許可前，北京市場監(jiān)管部門會(huì)依申請(qǐng)人意愿提供查看項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、裝修布局現(xiàn)場指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，有效提高審批效率，降低經(jīng)營主體經(jīng)營成本。同時(shí)，北京市還將食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)、小餐飲店許可咨詢服務(wù)正式納入公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化管理，明確僅審查圖紙需在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，現(xiàn)場指導(dǎo)需在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)自主申請(qǐng)、即時(shí)受理、個(gè)性服務(wù)。

不僅如此，北京市還開辟線上線下辦理渠道，完善北京市企業(yè)服務(wù)“e 窗通”平臺(tái)，開發(fā)咨詢服務(wù)預(yù)約受理模塊，申請(qǐng)人可在線提交設(shè)計(jì)圖紙、查看辦理狀態(tài)和專業(yè)指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)足不出戶“約服務(wù)”。2022年6月14日“咨詢服務(wù)”改革試點(diǎn)開展以來，豐臺(tái)區(qū)共辦理餐飲服務(wù)單位新辦許可2360戶，一次性通過率由58.3%大幅提升至82.1%，幫助企業(yè)降低合規(guī)成本，進(jìn)一步暢通準(zhǔn)營通道。目前，該舉措已于今年6月20日在全市正式推廣。

世界在變，創(chuàng)新不變。北京市堅(jiān)持推進(jìn)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)保護(hù)，組織開展2023年保護(hù)民族品牌、老字號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)采用“搭便車”、傍名牌行為使相關(guān)公眾產(chǎn)生混淆誤認(rèn)、給老字號(hào)造成損害的，深化主動(dòng)治理。圍繞“西四包子鋪”老字號(hào)，先后查辦“北平西四包子鋪”“記憶西四包子鋪”等46家店鋪。

完善監(jiān)管

全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

北京市市場監(jiān)管局加快推進(jìn)全市“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)31個(gè)試點(diǎn)場景全面落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管。通過對(duì)不同“風(fēng)險(xiǎn)+信用”等級(jí)的經(jīng)營主體采取差異化監(jiān)管措施，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。

目前，北京市已有26個(gè)場景根據(jù)本場景“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分類評(píng)級(jí)體系，形成了監(jiān)管對(duì)象評(píng)級(jí)結(jié)果。按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高將企業(yè)分為ABCD4類，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的A類企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、信用差的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)格監(jiān)管，通過差異化精準(zhǔn)監(jiān)管持續(xù)提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)合法經(jīng)營“無事不擾”，對(duì)違法行為“無處不在”，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

與此同時(shí)，北京市始終強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)價(jià)格監(jiān)管。針對(duì)春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)假日，發(fā)布價(jià)格行為提示，開展價(jià)格行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保障節(jié)假日價(jià)格秩序穩(wěn)定。今年以來先后發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“五一”節(jié)假日及旅游旺季期間市場價(jià)格和競爭秩序的提醒告誡書》《規(guī)范端午假期及暑假期間市場價(jià)格和競爭行為提示》等，聯(lián)合市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)向近300家民宿發(fā)放告誡書做好“五一”期間、端午假期及暑假期間價(jià)格監(jiān)督檢查工作，依法打擊價(jià)格違法和不正當(dāng)競爭行為。針對(duì)“618”等消費(fèi)促銷活動(dòng)，在“廣度”和“深度”上下功夫，召開直播帶貨行業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，結(jié)合線下門店經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)和直播營銷等不同經(jīng)營模式，從價(jià)格合規(guī)、競爭秩序等角度，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，400多家企業(yè)參會(huì)。

北京市市場監(jiān)管部門選取重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)研究解決消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費(fèi)安全問題，系統(tǒng)提高相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)滿意度。將直播帶貨虛假宣傳問題納入“每月一題”開展專項(xiàng)治理。制定發(fā)布《北京市明星廣告代言行為合規(guī)指引》《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布合規(guī)指引》等重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指引，指導(dǎo)廣告發(fā)布者建立健全廣告業(yè)務(wù)管理等管理制度。指導(dǎo)抖音、快手、京東、百度等平臺(tái)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營銷平臺(tái)自律公約》，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)自律水平。

此外，北京市還暢通網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛解決渠道，建立完善“訴求即辦直通車”機(jī)制，通過與市民服務(wù)熱線中心搭建的快速和解平臺(tái)將訴求直接派單至相關(guān)企業(yè)，形成市民訴求解決綠色通道，更快更高效解決市民訴求。上半年，北京市快速和解企業(yè)共辦理訴求34.13萬件，訴求和解率達(dá)64.63%。

北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，按照北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作要求，圍繞深入推進(jìn)“放管服”和營商環(huán)境改革、促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，不斷推動(dòng)首都消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升，打造安心舒心消費(fèi)環(huán)境。

《中國質(zhì)量報(bào)》