日本農林水產省擬于2011年4月開始實施農產品碳標簽制度,旨在鼓勵生產和消費環(huán)保農產品。屆時,日本市場銷售的農產品將自帶環(huán)保標簽,向消費者顯示其生產過程中排放的二氧化碳量。這一制度或將成為繼“肯定列表制度”后我國出口農產品面臨的又一綠色貿易措施。
日本農林水產省網站設有根據(jù)農藥、物資、電力等使用量計算二氧化碳排放量的系統(tǒng),并針對大米、蔬菜等不同品種制定出標準排放量,用于指導生產。農林水產省還將提供指南詳細說明實施碳標簽制度的具體方法。據(jù)調查,日本消費者普遍認為有必要實施“低碳”農產品認證制度,且愿意承擔一定幅度的價格上漲來購買獲得認證的“低碳”農產品。目前,日本一些加工食品已經開始實施碳標簽制度。
自美國《清潔能源安全法案》提出“碳關稅”這一新概念后,發(fā)達國家紛紛調整政策,以節(jié)能環(huán)保為名,變相實施貿易保護,打壓發(fā)展中國家的對外貿易。日本是我國農產品的主要進口國,日本農產品碳標簽制度對我國農產品出口造成巨大沖擊。我國目前粗放的農產品生產模式在能源消耗及環(huán)境保護上都無法同發(fā)達國家抗衡。一旦國外對“碳排放量”設置技術性貿易措施,很多農產品出口企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時,隨著“低碳”觀念的普及,國外消費者將更青睞于“低碳”農產品,“高碳”農產品將面臨市場萎縮的困境。
對此,青島檢驗檢疫局認為應該以下四個方面引起關注:一是相關部門和企業(yè)要密切關注日本及其他進口國的“低碳”貿易壁壘信息,及時了解其實施時間、具體內容及涵蓋范圍,加強信息交流,共同研究應對措施。二是監(jiān)管工作中應導入“低碳”概念,加強對企業(yè)的培訓,引導農產品生產企業(yè)樹立高效農業(yè)、清潔農業(yè)、安全農業(yè)的先進理念,將“低碳”概念逐步貫徹到企業(yè)源頭控制、生產、加工、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)。三是要充分利用“低碳”貿易壁壘倒逼機制的作用,強化源頭控制,促進“公司+基地+標準化”的產業(yè)化、規(guī)?;洜I模式,加快出口農產品質量安全示范區(qū)建設;鼓勵企業(yè)基地實施良好農業(yè)規(guī)范(GAP)標準和有機產品標準,強化對農藥、化肥等農業(yè)投入品的使用管理;加快產業(yè)升級步伐,對農產品進行系列開發(fā)、深度加工,有效提高能源利用率。四是要加快制定農產品低碳國家標準,建立起真正的“低碳”農業(yè)運作模式,向低能耗、低排放、高效益的農業(yè)經濟模式轉變。同時,探討對出口農產品出具低碳標簽相關證書,推動第三方認證機構盡快實施農產品低碳認證。