數(shù)字賦能 智慧認證 精準執(zhí)法

上海率先試點數(shù)字化認證

□ 本報記者 唐志紅

近期，上海市市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管總局指導下，在全國率先開展數(shù)字化認證工作。上海電器股份有限公司人民電器廠（以下簡稱“人民電器廠”）與上海諾雅克電氣有限公司（以下簡稱“諾雅克電氣”）兩家企業(yè)的低壓電器產(chǎn)品獲得首批數(shù)字化認證。

數(shù)字化認證是利用數(shù)字化手段獲取產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、檢驗、管理以及服務過程數(shù)據(jù)，并以此評價企業(yè)的產(chǎn)品質量保證能力與產(chǎn)品一致性。認證檢查員使用企業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，由企業(yè)提供相應環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，便能掌握企業(yè)質量體系的真實運行狀況。

上海市市場監(jiān)管局牽頭認證機構及相關行業(yè)企業(yè)，歷經(jīng)3年，分階段完成低壓行業(yè)的數(shù)字化認證調研、搭建在線檢測平臺及創(chuàng)新數(shù)字化診斷模型、規(guī)范統(tǒng)一質量認證數(shù)字化轉型的認證方法和應用，編制形成了認證行業(yè)數(shù)字化轉型的全國首個團體標準《合格評定 數(shù)字化認證應用指南》。同時，在低壓電器領域選擇人民電器廠與諾雅克電氣開啟首批數(shù)字化認證試點。由上海添唯認證技術有限公司通過評估企業(yè)數(shù)字化水平，利用試點企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、質量管理系統(tǒng)（QMS）等數(shù)字化系統(tǒng)，及時、精準采集企業(yè)質量數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)質量體系真實運行狀況。

通過數(shù)字化系統(tǒng)審查試點企業(yè)生產(chǎn)全流程數(shù)據(jù)，可以縮短企業(yè)認證資料準備及人員流轉時間，降低認證認可流程成本，提高認證工作質量和效率。以人民電器廠為例，在傳統(tǒng)認證審核中，原材料庫房、生產(chǎn)現(xiàn)場、成品倉庫、檢測點等場所，覆蓋全部審查內容至少需要半天時間，而通過采集企業(yè)的信息化系統(tǒng)，獲取其相應采購和進貨檢驗、生產(chǎn)過程控制、不合格品控制、檢測記錄、儀器校準證書、產(chǎn)品一致性等質量數(shù)據(jù)后，只需幾分鐘即可完成所有審核，大幅縮短審核時間，直接提升了審核效率。在企業(yè)申請不同類型的認證時，可通過同類型數(shù)據(jù)整合、同步審核實施的方式，一次審核多張證書，大幅提高認證效能。

據(jù)悉，審核人日一直影響著認證的審核成本，傳統(tǒng)認證審核一般會按照企業(yè)類型、規(guī)模、人員數(shù)量等要素核算人日。例如諾雅克電氣的斷路器產(chǎn)品認證，按照傳統(tǒng)核算方式一般需要4人日，而采用數(shù)字化認證后，通過大量采信企業(yè)信息化系統(tǒng)中的質量數(shù)據(jù)，工廠審核各環(huán)節(jié)效率明顯提升，整體認證審核縮短至1人日，檢查費用降低75%，同時節(jié)約了審核人員的差旅、住宿等費用，切實為企業(yè)降本增效。

傳統(tǒng)的認證監(jiān)管方式需要前往認證機構和獲證企業(yè)，對場所和文件資料等進行實地檢查。數(shù)字化認證場景下，監(jiān)管方式發(fā)生了變化，通過數(shù)字化、智能化應用，有效解決監(jiān)管資源有限、手段單一、行業(yè)地域分散等問題，提高認證效能、企業(yè)效能、監(jiān)管效能，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種轉變不僅減少了對企業(yè)的干擾，體現(xiàn)了監(jiān)管部門提升行風建設的成效，助力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)節(jié)省了時間和資源，提升了企業(yè)的質量管理數(shù)字化水平和市場競爭力，同時，認證機構通過提供更加便捷、高效、準確、可靠的認證服務，提升認證效能，提高了質量認證的效率和可信度，也為認證行政監(jiān)管的有效性提供了支撐。

通過不斷深化數(shù)字化認證的應用，市場監(jiān)管部門可通過數(shù)據(jù)共享，利用數(shù)字技術手段和智能化的管理模式，對認證活動關鍵環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控、風險預警、大數(shù)據(jù)溯源，實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全方位、無縫隙精準執(zhí)法，多維高效構建“無事不擾、無處不在”的無感監(jiān)管新機制，支撐事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。

《中國質量報》