出實招 強措施 抓落實

——如何立足職能發(fā)揮優(yōu)勢優(yōu)化營商環(huán)境的思考與實踐

□ 吉振君

株洲市市場監(jiān)管局自組建以來，認真貫徹落實國家、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦社會關注、企業(yè)關心和群眾關切，切實解決堵點痛點難點問題，出實招、強措施、抓落實，全面推進全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力株洲經濟高質量發(fā)展。在2020年湖南全省營商環(huán)境評價中，由株洲市市場監(jiān)管局牽頭負責的知識產權指標位居全省第一。

把好優(yōu)化營商環(huán)境的“方向盤”

按照市委、市政府總體部署，株洲市市場監(jiān)管局將優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，圍繞承擔的營商環(huán)境考核指標，堅持“一個指標、一個方案、一個流程、一個領導、一個專班”，逐項分解工作任務，明確工作流程圖、時間表，壓實工作責任，推動齊抓共管。一是充分發(fā)揮市食安委、市商事制度改革領導小組、市質量強市工作領導小組、市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組等議事協(xié)調機構的作用，與全市各級各部門加強溝通會商，形成了“政府領導、部門配合、市縣聯(lián)動、共同推進”的良好工作機制。二是高頻次組織開展各類培訓，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)參訓2455人次，全面提升干部隊伍依法履職素質，夯實工作基礎。三是在中國質量新聞網(wǎng)、湖南日報、株洲日報、學習強國等平臺刊登正面報道1130篇（次），全方位、多角度宣傳市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措，著力營造良好輿論氛圍。

用好服務經濟發(fā)展的“工具箱”

立足市場監(jiān)管職能，進一步增強放權的協(xié)調性，強化服務的便利性，在激發(fā)企業(yè)活力上下功夫，積極推進營商環(huán)境建設。在全省率先實行“證照分離”改革全覆蓋，放寬住所登記門檻，深入推進“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，暢通“掌上辦”“預約辦”“郵政辦”通道，積極實施容缺受理等舉措，企業(yè)開辦必要環(huán)節(jié)壓縮至1個工作日，獲省政府真抓實干激勵表彰。大力實施知識產權強市戰(zhàn)略，中車時代電動汽車股份有限公司獲第六屆省長質量獎，國家新能源汽車產品質檢中心獲批籌建，每萬人發(fā)明專利擁有量達17.55件，9個專利獲第21屆中國專利獎，12個專利獲湖南省專利獎，炎陵黃桃“打假護牌”商標網(wǎng)絡異地監(jiān)管機制入選全國市場監(jiān)管部門十大法治創(chuàng)新案例。

打好維護市場秩序的“組合拳”

心系大局，主動作為，將加強事中事后監(jiān)管作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，全方位推進、多渠道發(fā)力。一是強化信用監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）、信用株洲等平臺，歸集信用信息915.8萬條，推動部門聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。二是強化重點監(jiān)管，堅決落實“四個最嚴”要求，開展安全底線守護行動，組織開展打假治劣、年關守護、百日行動等各類專項整治行動，立案查處案件2343起，罰沒金額2324萬元；全面落實公平競爭審查制度，及時廢止4個妨礙市場公平競爭政策文件，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三是強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，共抽查各類市場主體8203戶，抽查結果錄入、公示率100%，日常監(jiān)管事項基本實現(xiàn)全覆蓋；聯(lián)合市教育局、市公安局等8個部門，開展9項跨部門“雙隨機”抽查，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”，切實減少對企業(yè)正常經營活動的干擾，獲人社部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合通報表揚。

優(yōu)化營商環(huán)境只有起點，沒有終點。 株洲市市場監(jiān)管局將繼續(xù)認真貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，舉全局之力推動株洲營商環(huán)境再上新臺階，為全市營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升，貢獻市場監(jiān)管力量。（作者為湖南省株洲市市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質量報》