□ 吳學(xué)安

市場監(jiān)管總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2024年9月1日起施行?！兑?guī)定》對當前我國線上消費中侵害消費者權(quán)益的刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點問題進行規(guī)制，為解決線上消費新場景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供了政策支撐。

競爭是市場經(jīng)濟最基本的運行機制，是市場經(jīng)濟的靈魂。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，競價排名、刷單炒信、不當風險提示、不當數(shù)據(jù)獲取或使用、平臺強制“二選一”、網(wǎng)絡(luò)虛假刷量、利用算法實施價格歧視等亂象叢生，不僅成為輿論關(guān)注的焦點，也引發(fā)了“科技是否向善”的拷問。

從明星粉絲團的“養(yǎng)號控評”及“網(wǎng)絡(luò)水軍”制造虛假繁榮，到直播間里動輒上百萬元的成交額摻雜水分……這些發(fā)軔于網(wǎng)絡(luò)科技的“歪腦筋”，著實讓廣大網(wǎng)民頭疼不已，更是不正當競爭的直接映射。凡此種種，通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與不正當競爭的行為，不僅會擾亂市場秩序、影響社會公平公正，在給網(wǎng)絡(luò)誠信與道德建設(shè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也對執(zhí)法、司法提出新的挑戰(zhàn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭業(yè)態(tài)及方式的轉(zhuǎn)變，虛假交易、口碑營銷等網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳花樣翻新，借助技術(shù)手段，衍生出數(shù)據(jù)爬取、流量劫持等新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為。近年來，國家高度重視對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為的監(jiān)督和治理，從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、完善電商信用評價體系入手，不斷營造健康有序、良性競爭的網(wǎng)絡(luò)市場生態(tài)環(huán)境。在著力規(guī)范競爭方面，《規(guī)定》順應(yīng)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新特點、新趨勢、新要求，完善各類網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為認定標準及規(guī)制要求并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。

相比于線下傳統(tǒng)的不正當競爭行為，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當競爭行為之所以具有特殊性，在于其對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的依托，這就需要法律規(guī)制及時跟進。反不正當競爭法第十二條（網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為）是法律修訂后的新增條款，因此，及時總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，對市場的自我調(diào)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新才能起到有力的支撐作用?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式更新發(fā)展快的特點，沒有必要進一步列舉新的行為方式，但應(yīng)嚴格把握立法精神和競爭政策，及時總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，對法律適用條件作出適當細化，為司法裁判提供必要規(guī)則指引。

反不正當競爭，守護著互聯(lián)時代每個網(wǎng)民的幸福生活。針對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點，《規(guī)定》對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定，創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度，為解決重點問題提供智力支撐和技術(shù)支持，并且明確了沒收違法所得的法律責任，強化監(jiān)管效果。如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體都能守好“本分”，認認真真搞服務(wù)、誠心誠意搞營銷，網(wǎng)絡(luò)不正當競爭就少了傳播之源，市場秩序也就得到了充分保障。以法律法規(guī)約束網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為，不僅直接守護了商家以及消費者的合法權(quán)益，更維護了公平競爭的市場秩序?？梢哉f，明確網(wǎng)絡(luò)競爭“有所不為”的紅線，正當其時。

《中國質(zhì)量報》【八面來風】