央廣網(wǎng)北京6月5日消息(記者沈靜文)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，垃圾短信“失控”再次引發(fā)社會關(guān)注。近日，工信部公布的《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》稱，因垃圾短信、扣費(fèi)不明等問題，共有10家企業(yè)被投訴，其中虛擬運(yùn)營占據(jù)6家，垃圾短信投訴同比上升365%。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理了有效垃圾短信舉報31411件次，同比上升了49.4%。從投訴內(nèi)容來看，被舉報的垃圾短信主要是商業(yè)廣告推銷宣傳和涉嫌違法犯罪短信，分別占比34.6%和65.4%。根據(jù)通告，共有10家企業(yè)被點(diǎn)名受到用戶投訴，其中6家虛擬運(yùn)營商“榜上有名”，包括京東叁佰陸拾度、阿里巴巴通信被指未兌現(xiàn)服務(wù)承諾，鵬博士電信則被指投訴處理不及時，海航信息技術(shù)公司存在業(yè)務(wù)無法正常使用的問題，蝸牛數(shù)字科技公司存在夸大宣傳現(xiàn)象，而小米科技公司被用戶投訴流量提醒不規(guī)范，騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)公司的問題則為不明扣費(fèi)。

在工信部的重拳打擊之下，被關(guān)停的虛商電話號碼也呈大幅上漲趨勢，所關(guān)停涉及虛商的號碼廣泛分布于遠(yuǎn)特通信、分享通信、迪信通、蝸牛移動、巴士在線、國美移動、天音通信、愛施德等20余家。目前三大運(yùn)營商移動電話用戶已超過12.9億，虛商用戶則為2700萬戶左右，虛商用戶規(guī)模僅為基礎(chǔ)運(yùn)營商用戶規(guī)模的2%，但是虛商號碼因?yàn)樯孢`法犯罪被關(guān)停的比例則是基礎(chǔ)電信運(yùn)營商水平的35倍多。事實(shí)上，隨著近兩年來基礎(chǔ)運(yùn)營商對實(shí)名制登記開戶的要求更趨嚴(yán)格，許多意欲辦理非實(shí)名制卡的人都紛紛轉(zhuǎn)向了虛商。這也使得虛商業(yè)務(wù)成為不愿實(shí)名的推銷卡、詐騙卡的集中地。

專家認(rèn)為，作為剛剛進(jìn)入市場的主體，虛商相對于三大基礎(chǔ)運(yùn)營商來說，管理運(yùn)營和對銷售渠道的把控肯定是經(jīng)驗(yàn)有欠缺的。但真正的根源在于，虛商正處于積累用戶、開拓市場的初期，從三大傳統(tǒng)運(yùn)營商手里爭奪用戶難度很大，在利益和考核壓力面前，很可能就會有意無意地放松對用戶的監(jiān)管。