新華社開羅８月２２日專 電財經(jīng)觀察：改革有望助埃及走出經(jīng)濟困境

新華社記者王雪

繼與國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）簽署１２０億美元貸款協(xié)議后，埃及政府近期頻頻宣布經(jīng)濟改革措施，打擊黑市、取消補貼、著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。專家認為，資金注入以及一系列大膽的改革舉措或可幫助埃及擺脫經(jīng)濟困境，走入良性循環(huán)軌道。

受近年來埃及國內(nèi)恐襲多發(fā)、政局動蕩以及世界經(jīng)濟整體低迷影響，埃及外匯儲備由２０１０年的３６０億美元跌至今年７月底的１５５億美元，政府債務(wù)和財政赤字雙雙高企。

“外匯短缺造成貨幣貶值、物價飛漲、黑市猖獗，進口行業(yè)受到嚴重打擊，直接造成整體經(jīng)濟疲軟，”埃及開羅大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授拉沙德·阿卜杜對新華社記者說。

“解決外匯短缺問題、管控金融市場風(fēng)險是埃及的迫切需求，”他說，“來自ＩＭＦ的貸款至少可在短期內(nèi)幫助埃及緩解外匯短缺問題?！?/p>

阿卜杜說，埃及近期還將根據(jù)此前簽訂的協(xié)議接受來自海灣國家的資金，ＩＭＦ這筆貸款也有助于提振市場對埃及經(jīng)濟的信心，提升埃及經(jīng)濟形象，吸引投資。

“與此同時，政府正在大力打擊美元黑市，有可能關(guān)閉大量私營換匯場所，這有益于進一步規(guī)范外匯市場，”阿卜杜說。

對此，阿拉伯投資者聯(lián)盟主席、埃及國際合作部埃歐關(guān)系部門主任賈邁勒·巴尤米表示，任何改革都有代價，埃及政府當(dāng)前的改革也將帶來陣痛效應(yīng)。

２０１５－２０１６財年，埃及財政赤字高達３５０億美元，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的１１．２％。對此，埃及政府提出一攬子經(jīng)濟改革方案，包括引進增值稅、削減能源補貼和實行浮動匯率等。

“不難預(yù)料，這些舉措將引發(fā)民眾的焦慮情緒，因為削減補貼將直接影響普通民眾、尤其是貧困人口的生活，”巴尤米說，“但必須強調(diào)的是，近期政策調(diào)整將僅涉及能源補貼，并將同時出臺各項福利措施，以滿足貧困人口的基本生活需求?！?/p>

他表示，埃及政府改革的總體方向是正確的，但必然遭遇諸多挑戰(zhàn)與阻礙，需要民眾有更多的耐心和信心。他認為，政府應(yīng)謹慎對待改革政策的實施過程，確保政策落實到位，并打擊不斷蔓延的腐敗問題。

“埃及的經(jīng)濟問題是結(jié)構(gòu)性的，也是歷史性的，”埃及艾因夏姆斯大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授阿姆魯·薩利赫對記者說。

“埃及的第一和第二大外匯收入來源分別是蘇伊士運河和旅游業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)達，制造業(yè)羸弱，造成了完全依賴外部的不穩(wěn)定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。此次改革試圖通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展制造業(yè)和促進年輕人就業(yè)，以扭轉(zhuǎn)不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，”他說。

薩利赫告訴記者，繼ＩＭＦ貸款協(xié)議后，埃及政府已向世界銀行和非洲開發(fā)銀行申請資金?！按罅抠Y金的注入，有利于埃及政府逐步實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)、水利、制造業(yè)等‘造血’行業(yè)的發(fā)展將促進就業(yè)，緩解貿(mào)易逆差，從而將經(jīng)濟推向良性軌道?！?/p>

薩利赫還補充說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整絕非一蹴而就，也絕非幾百億美元可以解決，埃及政府需要進行長期規(guī)劃，形成連貫的政策體系，才能達到目的。與此同時，政府還應(yīng)特別注意在改革過程中平衡各方利益。

“我們目前的確面臨危機，但總體而言危機仍是可控的。我對未來經(jīng)濟形勢持積極態(tài)度，”薩利赫說。