為“兩大奇跡”提供重要制度保障

——十四屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會概覽

□ 本報記者 何 可

3月4日，十四屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行。今年的大會恰逢特殊“時間節(jié)點”——全國人民代表大會成立70周年。大會發(fā)言人婁勤儉在回答記者提問時說，70年來，人民代表大會制度經(jīng)風雨、見彩虹，為創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是十四屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。作為國家立法機關，這一年，全國人大及其常委會立法工作成果豐碩，編制完成立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本屆5年立法任務，規(guī)劃包含130件項目，其中一類項目79件、二類項目51件。一年里，共制定法律6件，修改法律8件，決定提請大會審議法律案1件，通過有關法律問題和重大問題的決定11件，正在審議中的法律案18件。

“這些重要立法，有不少亮點。”婁勤儉舉例說，比如為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定糧食安全保障法，修改公司法；為保障和改善民生，制定無障礙環(huán)境建設法，修改慈善法；為加強對外交往、擴大高水平對外開放，制定對外關系法，修改民事訴訟法等。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，國內(nèi)外各方面均十分關心中國經(jīng)濟，全國人大及其常委會通過行使國家立法權，為做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。婁勤儉說，中國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我國有足夠的信心和底氣，以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，世界大國之間在5G、芯片、人工智能等高科技領域競爭愈加激烈，一些國家甚至采取制裁、“脫鉤斷鏈”“去風險”等極端的手法。如何看待各國在科技領域的競爭？婁勤儉說，近年來，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術帶來交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個過程中，各國在科技領域出現(xiàn)競爭是正常的。中國主張，開放合作才是探索科學前沿、推動科技發(fā)展的正確選擇，科技競技場應遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場經(jīng)濟規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”只會阻礙全球科技進步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

“中國在本世紀初曾經(jīng)希望通過國際合作，與有關國家和地區(qū)共同研發(fā)一套衛(wèi)星導航系統(tǒng)。但由于種種原因，進展緩慢，陷入僵局。在這樣的情況下，國家不得不下決心通過自己的努力，建設一個技術先進、功能強大、世界一流的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。通過近30年的不懈努力和刻苦攻關，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了廣泛應用，賦能各行各業(yè)，融入基礎設施，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的時空基石?！眾淝趦€說，這個例子充分說明，只要我們堅持自立自強，就沒有攻克不了的難關。關鍵是要加強科技知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、應用和保護。

“我們提出高水平科技自立自強，并不是要關起門來搞研發(fā)，而是致力于推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，共同推進基礎研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，更好增進人類福祉。”婁勤儉說，下一步，全國人大將研究推進科技創(chuàng)新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術等前沿科技領域有關倫理、道德、安全等重要問題，不斷完善科技法律體系。

《中國質(zhì)量報》