北京五洲天宇認(rèn)證中心品牌認(rèn)證研究.

《中國品牌與企業(yè)文化建設(shè)評價研究》2016

品牌經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展戰(zhàn)略

隨著國際社會對全球氣候變化的關(guān)注，人類社會已經(jīng)逐步認(rèn)識到氣候變化影響的范圍廣和氣候異常影響的不確定性強對所有國家都是潛在的威脅，這些威脅包括：氣候變化導(dǎo)致的干旱和降雨情況的變化以及由此導(dǎo)致的糧食作物產(chǎn)量下降；氣候變化導(dǎo)致冰山融化及各大河系水流減少；氣候變化導(dǎo)致極端天氣日益頻繁，直接威脅人類的生產(chǎn)安全、生化安全以及自然財富。

我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基本情況

近幾十年來，國際社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識經(jīng)歷了一系列的演變，從1946年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂梗↗ohn Hicks）提出的綠色GDP思想，到20世紀(jì)六十年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，以及1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的發(fā)展》當(dāng)中提出的可持續(xù)發(fā)展，再到1989年英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯（David Pearce）在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中提出的綠色經(jīng)濟(jì)，人們愈發(fā)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)活動與自然資本相互協(xié)調(diào)的重要性，對能夠使得人與自然和諧相處的綠色經(jīng)濟(jì)給予了重視。在我國，綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，形成了具有中國色彩的“綠色發(fā)展”概念，從宏觀政策到實踐探索多個層級實現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)中國化的發(fā)展。

綠色發(fā)展政策的體系框架

改革開放以來，我國在綠色發(fā)展的過程中，逐步制定了相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)揮著促進(jìn)綠色發(fā)展的積極作用。20世紀(jì)八十年代，我國將“環(huán)境保護(hù)”確立為基本國策；九十年代，我國逐步形成了強調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；世紀(jì)之交2000-2005年，我國進(jìn)行了以西部大開發(fā)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出科學(xué)發(fā)展觀；2005年之后，黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會；在十二五期間，提出了包括積極應(yīng)對全球氣候變化、加強資源節(jié)約和管理、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等內(nèi)容的綠色發(fā)展政策；2015年，十八屆五中全會將堅持綠色發(fā)展作為一個基本理念在國家決策的層面上固定下來，提出要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。目前中國綠色發(fā)展政策體系已基本覆蓋綠色發(fā)展領(lǐng)域。

在現(xiàn)有綠色發(fā)展政策體系的總體構(gòu)架當(dāng)中，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：在國際氣候變化應(yīng)對與環(huán)境保護(hù)方面，我國簽署了多條國際氣候與環(huán)境保護(hù)條約，并積極參與諸如聯(lián)合國環(huán)境大會、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，以及《人類環(huán)境宣言》《21世紀(jì)議程》等與氣候應(yīng)對、綠色發(fā)展等相關(guān)的國際大會與國際文件，并逐漸扮演越來越重要的角色。在國內(nèi)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策方面，我國從環(huán)境污染防治與自然資源保護(hù)兩個層面出發(fā)，形成了較完善的政策法律體系。保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，我國目前已形成了以《憲法》為總則，以《環(huán)境保護(hù)法》和各有關(guān)環(huán)境污染防治單行法律為主體，以環(huán)境法規(guī)和地方性規(guī)章為補充的環(huán)境保護(hù)政策體系。根據(jù)不同自然資源的類別與屬性，我國目前制訂了一批相關(guān)的單行法和專門法，基本覆蓋了自然資源的各主要方面，包括《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《野生動物保護(hù)法》等等。在節(jié)能與能效提高法規(guī)政策方面，《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》是兩部主要法律，為推動社會各領(lǐng)域節(jié)約能源、提高能源的利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗的“脫鉤”提供了法律基礎(chǔ)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源再利用法規(guī)政策方面，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以減量化、再利用和資源化為核心，著力解決能耗高、污染重、影響我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，以試點開展示范工作，目前全國約有170個試點的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、園區(qū)或城市。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，形成了以《可再生能源法》為基礎(chǔ)、并有一系列行政規(guī)制與制度規(guī)范與之配套的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。綠色發(fā)展政策體系的利益相關(guān)者涉及不同層級的政府、行業(yè)相關(guān)部門、生產(chǎn)性企業(yè)、社會中介組織、一般社會公眾等。我國現(xiàn)有對微觀主體綠色發(fā)展的相關(guān)政策包括綠色投融資政策、綠色財稅政策、綠色價格政策、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及公眾參與支持政策和獎勵與懲罰政策等。

綠色發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

首先，綠色發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。胡錦濤在黨的十七大報告中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，同時，他在報告中還強調(diào)，“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”。在十七大報告中，從科學(xué)發(fā)展觀的視角為我們清晰地闡述了綠色發(fā)展的基本內(nèi)容，綠色發(fā)展理念已經(jīng)內(nèi)在地包含于科學(xué)發(fā)展觀之中。在十八大報告中，在科學(xué)發(fā)展觀的視閾下進(jìn)一步深化了對綠色發(fā)展的認(rèn)識，提出了“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”。在十八大報告中，黨中央對綠色發(fā)展的認(rèn)識更加深刻，把綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容而提出來。科學(xué)發(fā)展觀是對“什么是發(fā)展”和“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的時代課題的科學(xué)解答中誕生的，綠色發(fā)展理念是對這一時代課題解答的深化和發(fā)展。綠色發(fā)展理念是從相對微觀的視角來闡發(fā)其內(nèi)容的，是科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)于綠色發(fā)展內(nèi)容的具體化和深化。

其次，綠色發(fā)展理念是可持續(xù)發(fā)展理念的當(dāng)代體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是我國長期探索可持續(xù)發(fā)展觀如何在中國大地生根發(fā)芽的過程中所逐步形成的一種新的發(fā)展理念，是可持續(xù)發(fā)展理念的中國化。綠色發(fā)展理念是指“在生態(tài)（環(huán)境）容量和資源承載能力的制約下，通過保護(hù)自然環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型發(fā)展模式和生態(tài)發(fā)展理念。”它是“將環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素，將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；把經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果的‘綠色化’、‘生態(tài)化’作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑?！爆F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。而綠色發(fā)展理念則為我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想，指明了平衡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的方向。在提倡依法治國以及大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新時期，環(huán)境問題的治理、生態(tài)文明的建設(shè)都離不開綠色發(fā)展理念。

最后，綠色發(fā)展理念融貫于五大發(fā)展理念之中，共同構(gòu)成“具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體”。綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展共同構(gòu)成一個整體，是“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢”的新理念，是指導(dǎo)和引領(lǐng)我國“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和指示燈。“十三五”時期是我們黨為全面建成小康社會即實現(xiàn)第一個“百年奮斗目標(biāo)”的攻堅階段，五大發(fā)展理念在這個關(guān)鍵時期被提出來具有特別的意義。作為五大發(fā)展理念之一的綠色發(fā)展理念，它倡導(dǎo)“綠色富國、綠色惠民”，“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗”。這個理念正是全面建設(shè)小康社會的具體表達(dá)，與其他四個發(fā)展理念有著十分緊密的內(nèi)在貫通性。在為實現(xiàn)全面建成小康社會這個“百年奮斗目標(biāo)”的價值目標(biāo)上，綠色發(fā)展理念與其它四個發(fā)展理念具有一致性?？梢哉f，綠色發(fā)展理念與其它四個發(fā)展理念之間是相互貫通、相互依存的，共同構(gòu)成一個“具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體”，并服務(wù)于“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展這個大局。因此，綠色發(fā)展與其它四大發(fā)展理念一樣，同樣是黨中央對建國以來（尤其是改革開放以來）國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的實踐經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)總結(jié)的理論成果，是黨中央科學(xué)運用馬克思主義社會發(fā)展理論解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展問題所形成的新的思想成果。