中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，近日，青海省海南州消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《依法規(guī)范投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的暫行規(guī)定》。

明確投訴舉報(bào)定義：投訴是消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門解決該爭(zhēng)議的行為。舉報(bào)是自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)規(guī)章線索的行為。

規(guī)范投訴舉報(bào)行為：不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

界定“不為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”情形：不配合核實(shí)驗(yàn)證身份信息，且無法提供消費(fèi)關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)的；多人使用同一電話號(hào)碼或同一通訊地址進(jìn)行投訴，信息明顯虛假的；投訴人受雇于他人，以營(yíng)利為目的進(jìn)行信息共享或者投訴的等九種情形的，認(rèn)定為“不為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)”，不予受理。

定義惡意投訴情形：包括通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索等涉嫌違法犯罪等的六種情形。

規(guī)定舉報(bào)處理方式：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行核查，并決定是否立案。對(duì)利用舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益的行為重點(diǎn)關(guān)注，與普通舉報(bào)區(qū)分，從嚴(yán)審核獎(jiǎng)勵(lì)。

推行包容審慎機(jī)制：對(duì)投訴舉報(bào)中涉及的輕微違法、首次違法等未造成危害后果或者后果輕微的行為，按照“處罰與教育相結(jié)合”“過罰相當(dāng)”的原則，確保執(zhí)法效果和規(guī)范目的相匹配。

強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)：發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門信息共享，建立數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，更新異常名錄，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

這些規(guī)定的目的是依法規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的投訴舉報(bào)處置工作，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，同時(shí)遏制惡意投訴舉報(bào)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）