中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳通報2024年認證從業(yè)機構“雙隨機一公開”及專項監(jiān)督檢查結(jié)果。

一、基本情況

（一）獲證企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查情況。自治區(qū)市場監(jiān)管廳對市場監(jiān)管總局通過“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”統(tǒng)一抽取的自愿性獲證企業(yè)100家，自行抽取的強制性認證獲證組織15家，通過寧夏“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺制定檢查任務，下發(fā)各轄區(qū)市場監(jiān)管部門實施檢查。目前，全區(qū)抽查檢查工作已全部完成，并將檢查結(jié)果錄入“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”和寧夏“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，依法依規(guī)向社會公示。此次檢查，抽取自愿性認證證書100張，涉及認證機構40家，其中：體系認證證書90張、其他自愿性產(chǎn)品認證證書10張；抽取強制性認證證書15張，涉及認證機構5家。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)問題30條，涉及認證機構13家，獲證組織15家。

（二）認證機構、綠色建材及消防產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查情況。自治區(qū)市場監(jiān)管廳制定專項監(jiān)督檢查工作方案，選派技術專家配合轄區(qū)市場監(jiān)管部門。對3家區(qū)內(nèi)認證主機構進行現(xiàn)場檢查；共抽查10家獲證組織認證證書11張，涉及區(qū)內(nèi)主機構及在區(qū)內(nèi)設分支機構、分公司的認證機構11家，發(fā)現(xiàn)問題37條。查驗全區(qū)綠色建材產(chǎn)品、消防產(chǎn)品認證獲證組織36家（其中綠色建材產(chǎn)品獲證組織33家，消防產(chǎn)品獲證組織3家），涉及認證機構9家，共發(fā)現(xiàn)機構與企業(yè)存在突出問題112條。

二、主要問題

（一）產(chǎn)品認證質(zhì)量不高。多數(shù)認證機構能夠依法依規(guī)開展認證活動，但仍存在認證機構專業(yè)能力欠缺，審核不嚴，培訓和程序把控不到位，認證質(zhì)量不高，對獲證組織跟蹤調(diào)查不及時等問題，影響認證公信力。

（二）部分機構涉嫌違法違規(guī)行為。個別認證機構存在審核計劃和企業(yè)現(xiàn)場審核信息不一致，審核記錄中部分文件缺少審核人員簽字，未按要求開展跟蹤監(jiān)督檢查，體系覆蓋人數(shù)與獲證組織實際人數(shù)不相符等情況。

（三）部分獲證組織持續(xù)保持認證要求的能力不足。部分獲證組織存在管理制度未有效落實，管理者代表對企業(yè)管理體系相關知識不了解；內(nèi)審和管理評審不完善；質(zhì)量管理手冊有變化未及時進行修訂；程序文件有錯漏，未及時更新；外來文件未更新；質(zhì)量認證體系運行記錄清單不全，獲證組織文件檔案管理不規(guī)范。

三、下一步工作要求

（一）持續(xù)開展問題后續(xù)處置，形成監(jiān)管閉環(huán)。各市市場監(jiān)管局要嚴格履行認證監(jiān)管職責，對現(xiàn)場確認并反饋的問題，進一步核查處理。可整改的，限期整改并復查；涉嫌違法違規(guī)的，要依法依規(guī)盡快立案查處，形成監(jiān)管閉環(huán)。處罰結(jié)果涉及寧夏境內(nèi)注冊認證機構與獲證組織的，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）予以公示；涉及區(qū)外注冊認證機構的，通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺向被處罰單位所在省級市場監(jiān)管部門推送處罰信息予以公示。自治區(qū)市場監(jiān)管廳將依據(jù)《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第 22 號）規(guī)定，對后續(xù)問題處理情況全程督辦。

（二）依法依規(guī)開展認證，確保認證真實有效。各認證機構要嚴格按照法律法規(guī)、標準和規(guī)則的要求，完整、客觀、公正地開展第三方認證，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認證要求的，應依法依規(guī)及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布。

（三）全面排查整改，提升認證活動質(zhì)量。獲證組織要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對不符合項進行整改并向認證機構提交整改證據(jù)，確保繼續(xù)保持認證資格。同時要持續(xù)保持認證所要求的管理體系有效運行或者產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，把認證要求融入日常的運營和生產(chǎn)管理過程中，提升質(zhì)量認證的實效。

關于2024年認證從業(yè)機構“雙隨機 一公開”及專項監(jiān)督檢查結(jié)果的通報.pdf