□ 陳 睿 范茂華

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。縱觀歷史演進(jìn)發(fā)展的脈絡(luò)，質(zhì)量始終是人類生產(chǎn)生活的重要保障，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步具有重要作用。在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中，質(zhì)量同樣發(fā)揮著重要支撐作用。

一、質(zhì)量與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系

質(zhì)量提供新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的保障。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新作為主導(dǎo)推動(dòng)力量，并將創(chuàng)新應(yīng)用于生產(chǎn)過程、滲透于生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力，推動(dòng)促進(jìn)生產(chǎn)力的變革。科技創(chuàng)新特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的發(fā)展解決的主要是原創(chuàng)性突破，需要質(zhì)量提供穩(wěn)定性和一致性的保障。只有質(zhì)量的不斷提升，才能推動(dòng)科技創(chuàng)新的活力迸發(fā)，并催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

質(zhì)量推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)”的優(yōu)化。在堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，新質(zhì)生產(chǎn)力是通過勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合在生產(chǎn)中的應(yīng)用，進(jìn)而產(chǎn)生新的更為強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力質(zhì)變。其中，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力各要素及其優(yōu)化組合，需要通過加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，以生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)的充分協(xié)作和高效溝通，來實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和利用，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。

質(zhì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“力”的合成。新質(zhì)生產(chǎn)力以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)載體，注重用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)質(zhì)量支撐，需要由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等共同構(gòu)成的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的全鏈條服務(wù)和保障；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要全面提升質(zhì)量管控水平，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的數(shù)字化、集成化、協(xié)同化和智能化。質(zhì)量在統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的合力方面具有重要意義。

二、安徽發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量實(shí)踐

近年來，安徽省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)了安徽新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一是注重質(zhì)量變革創(chuàng)新。啟動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)，建成科大訊飛國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（智能語音技術(shù)），推進(jìn)一批國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。布局量子信息、元宇宙、通用人工智能應(yīng)用等領(lǐng)域，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技成果及時(shí)產(chǎn)出高水平標(biāo)準(zhǔn)，研制兩項(xiàng)人工智能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、32項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布27項(xiàng)“一帶一路”國際聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)發(fā)布首個(gè)量子領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。建立先進(jìn)測量體系，空地一體量子精密實(shí)驗(yàn)設(shè)施通過可行性評(píng)估，突破25項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)，研發(fā)18臺(tái)/套專用測量設(shè)備、14臺(tái)/套計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，解決335個(gè)計(jì)量需求，制定31項(xiàng)國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造效益1.1億元。中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院和安徽省市場監(jiān)管局、安徽省計(jì)量科學(xué)研究院合作籌建先進(jìn)能源檢測技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，暢通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

二是注重質(zhì)量管理賦能。圍繞新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存在的質(zhì)量短板，部署相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，破解質(zhì)量技術(shù)瓶頸，提高質(zhì)量管理水平。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，237家企業(yè)參與，解決239個(gè)質(zhì)量問題，形成115項(xiàng)質(zhì)量攻關(guān)成果，新增41張認(rèn)證證書。提升供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)量管理體系，推動(dòng)上下游企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的規(guī)范化、系列化和程序化。開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)管理模式，培育一批質(zhì)量管理標(biāo)桿，提高企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。安徽省及各市政府在質(zhì)量獎(jiǎng)方面投入2.77億元，帶動(dòng)企業(yè)投入24.26億元導(dǎo)入和實(shí)施卓越績效模式，產(chǎn)生了4408.55億元的經(jīng)濟(jì)效益。政府質(zhì)量獎(jiǎng)的總體產(chǎn)出投入比為163.1:1。

三是注重質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)。開展關(guān)鍵共性、產(chǎn)品碳足跡計(jì)量技術(shù)研究，籌建碳計(jì)量中心、國家機(jī)器人及智能感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地（充換電設(shè)施）等，國家新能源汽車儲(chǔ)供能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心通過驗(yàn)收。開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，立項(xiàng)實(shí)施22項(xiàng)安徽省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)。獲批新能源汽車領(lǐng)域強(qiáng)制性國標(biāo)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)。創(chuàng)建國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)，推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)（機(jī)床）建設(shè)。招引國內(nèi)知名整車檢測機(jī)構(gòu)招商檢測、中國汽研入駐，支持國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)檢中心（蕪湖）轉(zhuǎn)企改制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，整合多方資源，加快區(qū)域性的檢驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)26個(gè)國家質(zhì)檢中心、81個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心、146個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，581家國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）入駐檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)量支撐

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，需要更加注重質(zhì)量和效益的提升。

從質(zhì)量與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系來看，應(yīng)從以下方面加以思考：

一是建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新，以質(zhì)量創(chuàng)新護(hù)航科技創(chuàng)新，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展“如虎添翼”。

二是提升全面質(zhì)量管理水平，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，讓生產(chǎn)過程中的新質(zhì)勞動(dòng)者、新質(zhì)勞動(dòng)資料、新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象等要素資源自由流動(dòng)、廣泛滲透、充分協(xié)同，為生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力加快躍升“筑勢蓄能”。

三是加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的管理協(xié)同和質(zhì)量創(chuàng)新，樹立緊貼產(chǎn)業(yè)鏈需求的鏈?zhǔn)剿季S，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升工程，健全與產(chǎn)業(yè)鏈相協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體“導(dǎo)航引領(lǐng)”。

同時(shí)，要推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，引導(dǎo)各類市場主體強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好質(zhì)量氛圍，更好地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

 （作者單位：安徽省市場監(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報(bào)》