廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2024〕46號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）活動(dòng)，提升CCC認(rèn)證有效性和公信力，根據(jù)2023年CCC認(rèn)證監(jiān)督管理工作部署，我局組織各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)34家認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉及的1144家強(qiáng)制性認(rèn)證獲證組織相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局按照不低于轄區(qū)內(nèi)獲證組織數(shù)量3%的比例抽取檢查對(duì)象，涉及電線電纜、家用和類似用途設(shè)備、電動(dòng)自行車、家用燃?xì)馄骶?、兒童用品?類重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的獲證組織，通過(guò)對(duì)34家認(rèn)證機(jī)構(gòu)所涉及的1144家獲證組織有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及認(rèn)證檔案等核查，檢查獲證組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的行為，重點(diǎn)檢查目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，偽造、冒用、買賣CCC標(biāo)志和證書(shū)，獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品不一致、認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)等行為。本次監(jiān)督檢查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)/機(jī)構(gòu)491家，其中向82家獲證組織發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，要求405家獲證組織自行整改，移交認(rèn)證違法案件線索53條，已立案查處47宗，對(duì)27家獲證組織罰款共計(jì)45.45萬(wàn)元（具體情況詳見(jiàn)附件）。

二、主要問(wèn)題

（一）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，未能有效督促獲證組織持續(xù)保持獲證條件，未能及時(shí)指導(dǎo)獲證組織整改問(wèn)題。

（二）獲證組織在持續(xù)保持認(rèn)證要求方面有待進(jìn)一步提升。部分獲證組織認(rèn)證檔案管理不規(guī)范，未按照規(guī)定正確使用CCC認(rèn)證標(biāo)志，未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)變更、擴(kuò)展，不符合工廠質(zhì)量保證能力要求，存在列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售的情形。

三、有關(guān)要求

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)認(rèn)證要求，依法依規(guī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)督，及時(shí)對(duì)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤檢查，確保認(rèn)證有效性。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織要認(rèn)真分析查找原因，引以為誡，杜絕類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

（二）進(jìn)一步提升強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。一是繼續(xù)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查的監(jiān)管模式，進(jìn)一步加大對(duì)CCC獲證組織的監(jiān)督檢查和流通領(lǐng)域銷售的CCC認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。二是加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層認(rèn)證監(jiān)管能力，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展認(rèn)證，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織的監(jiān)管，更好維護(hù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)環(huán)境。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年1月24日

附件

2023年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總