建機制 創(chuàng)特色 出亮點

福建省市場監(jiān)管局探索治理新模式織牢學校食品安全防護網(wǎng)

□ 陳 永 本報記者 江 岱

2023年以來，福建省市場監(jiān)管局以學校食品安全為中心，突出抓好整改整治工作，通過建機制、創(chuàng)特色、出亮點，探索治理新模式，推進校園食品安全環(huán)境整體大提升。

福建省市場監(jiān)管局突出整治重點，開展集中用餐單位食品安全問題專項治理，聯(lián)合福建省教育廳、衛(wèi)生健康委等5部門，制定集中用餐單位專項治理行動方案，完成該省集中用餐單位食堂（含學校食堂）、集中用餐單位食堂承包經(jīng)營者等基礎數(shù)據(jù)摸排。該局還開展學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全專項排查整治，組織省內所有學校食堂和承包經(jīng)營企業(yè)全面自查，同時開展經(jīng)營環(huán)境治理，完善“三防”設施，健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”的風險管控機制，并通過加強日常輿情監(jiān)測，提升輿情引導和防范化解水平。

該局壓緊壓實工作責任，督促相關責任主體完成閉環(huán)整改。一方面，該局強化落實學校食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任，根據(jù)用餐人數(shù)將學校食堂劃分為4級主體，分別由市、縣、鄉(xiāng)、村級相關負責人包保，所有校外供餐單位由市級相關負責人包保。各級包保干部每季度對包保主體至少開展1次督導，發(fā)現(xiàn)的問題由轄區(qū)市場監(jiān)管部門負責督促整改。另一方面，該局積極開展校外供餐單位食品安全風險評價，與福建省教育廳聯(lián)合印發(fā)《福建省供校集體用餐配送單位食品安全指南》，并啟動對該省校外供餐單位開展全覆蓋食品安全風險評價。該項工作在2023年全國餐飲質量安全提升工作座談會上作為典型經(jīng)驗進行交流。

據(jù)悉，福建省市場監(jiān)管局通過建設智慧體系，提升監(jiān)管能力。在建設食品安全“一品一碼”全過程追溯體系方面，該局將學校食堂、校外供餐單位全部納入追溯管理范圍，嚴格落實進貨索證索票查驗與保存責任，建立電子記錄臺賬，如實采集記錄追溯食品生產、銷售、貯存、運輸?shù)壬a經(jīng)營過程中的信息，實現(xiàn)追溯食品來源可溯、去向可查，強化全過程質量安全管理與風險控制措施。目前，福建省食品安全信息追溯平臺累計錄入并上傳學校食堂追溯數(shù)據(jù)1.15億條。

在建設學校食堂及供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)方面，該局通過接入互聯(lián)網(wǎng)視頻數(shù)據(jù)，采集學校食堂和供餐單位餐食制作過程等食品安全相關信息，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，推進信息技術在食品安全監(jiān)管中的應用，提升原料溯源把關、設施設備管控、人員行為糾偏等智慧監(jiān)管水平。目前，福建省學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達95.9%；校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，HACCP或ISO22000管理體系認證通過率達95%。

另外，福建省市場監(jiān)管局強化協(xié)作聯(lián)動，促進社會共治。該局推行校長（園長）負責制，開展學生營養(yǎng)健康建設行動，加強與教育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)作，深化落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，督促全省各中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度，每餐均有學校相關負責人與學生共同用餐，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。該局將制止餐飲浪費納入餐飲服務食品安全日常檢查內容，與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展。專項整治期間，督促該省13萬家餐飲服務經(jīng)營者開展自查自糾，檢查餐飲服務經(jīng)營者7萬家。該局還持續(xù)開展“餐飲安全你我同查”活動，廣泛邀請人大、政協(xié)、家委會以及新聞媒體等代表，參與實地監(jiān)督檢查，并采取“視頻+圖文”直播等形式公開監(jiān)督檢查過程。同時，通過組建食品安全社會監(jiān)督員、志愿者、義工等公益性服務隊伍，積極推動社會力量參與食品安全工作。

福建省市場監(jiān)管局相關負責人表示，該局將進一步增強做好食品安全工作的政治覺悟和行動自覺，持續(xù)壓實責任、強化監(jiān)管、嚴控風險、守住底線，堅決守護好學生群體“舌尖上的安全”。

《中國質量報》