把食品安全工作作為“一把手工程”

福建泉州扎實推動落實食品安全“兩個責任”

□ 蔣詩晴 本報記者 江 岱

近年來，福建省泉州市不斷探索研究創(chuàng)建國家食品安全示范城市和落實食品安全“兩個責任”深度融合的新路徑、新方法，創(chuàng)特色、樹典型，力求推進食安創(chuàng)城和落實“兩個責任”雙促進、雙提升。

2022年9月以來，泉州市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，由市委書記任市食安委主任，市長任市食安委第一副主任，市委常委會專題研究食安工作及黨政領導包保方案，目前有13名市級黨政領導干部包保79家A級企業(yè)?？h級層面，有5個縣（市、區(qū)）將四套班子領導干部全部納入包保，7個縣（市、區(qū)）由黨委、政府領導干部包保，全市形成上下協(xié)同、運作高效的食品安全“兩個責任”工作機制。2023年以來，該市以“黨政同責”和屬地責任相融合為支撐點，用好指揮棒。泉州市委、市政府堅持把食品安全工作擺在突出位置，作為“一把手”工程，全面落實黨政同責。

為了保證工作做實做細，泉州市對全市食品生產經(jīng)營主體進行全面摸排，標注包保主體狀態(tài)，按照分級標準建立A、B、C、D四級主體臺賬。目前，該市食品生產經(jīng)營企業(yè)（含“三小”等）納入包保主體數(shù)16.89萬家，全市包保干部1.31萬人。泉州市還組織到生產經(jīng)營主體數(shù)量多的縣（市、區(qū)）開展調研，指導體量較大的縣（市、區(qū)）研究解決B、C、D級包保干部如何確定、包保主體如何區(qū)分等難題，制定食品安全包保主體分級標準和包保干部范圍等相關文件，保證所有包保主體都有對應的包保干部，包保比例切合實際。同時，該市還編制應知應會工作手冊，明確知曉包保工作“干什么”“怎么干”。對黨政機關干部，將落實食品安全“兩個責任”工作情況列入食安考評，確保剛性落實。

為了確保責任到位，泉州市還制定任務書，根據(jù)“三張清單加一項承諾書”內容，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級包保干部對應A、B、C、D級包保主體的包保工作機制，全市包保干部及時完成《食品安全責任與任務承諾書》簽訂工作。此外，泉州市把食品安全“兩個責任”工作擴大到種植、養(yǎng)殖、農產品銷售等行業(yè)，包保主體貫通至從種養(yǎng)殖、生產加工、批發(fā)零售到老百姓餐桌的各個環(huán)節(jié)。

為了確保基層落實食品安全“兩個責任”以督導督查+宣貫培訓”合力共同推動，2023年以來，泉州市共開展包保工作相關培訓319場次，參訓人數(shù)15564人次。該市依托地方主流媒體、食品行業(yè)協(xié)會、政務公眾號、企業(yè)微信群等，專欄詳細解讀食品安全“兩個責任”，各級市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過程中采用“現(xiàn)場檢查+宣傳培訓”方式，引導企業(yè)相關人員主動學深學透食品安全主體責任有關規(guī)定；按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級任務清單，印制農產品、生產、流通、餐飲等不同環(huán)節(jié)的現(xiàn)場督導檢查表。在此基礎上，該市還指導全市學校食堂、第三方代儲凍庫、食用農產品批發(fā)市場全部配備食品安全總監(jiān)。目前該市共配備食品安全總監(jiān)11762名、食品安全員69236名，其中食品生產企業(yè)的食品安全管理人員配備率達100%。

據(jù)悉，泉州市將進一步壓實食品安全黨政同責和食品安全屬地責任，把國家食安示范城市創(chuàng)建和食品安全“兩個責任”工作進一步作為2024年工作的重中之重，通過各級干部包保督導，在督促食品生產經(jīng)營單位落實主體責任的同時，關注企業(yè)發(fā)展需要，幫助解決發(fā)展難題，助力食品產業(yè)高質量發(fā)展。

《中國質量報》【落實食品安全“兩個責任”·地方】