中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步做好政府采購領(lǐng)域公平競爭審查工作，江蘇省儀征市結(jié)合本地實(shí)際，建立“四項(xiàng)機(jī)制”著力破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘，有效提升公平競爭審查質(zhì)效。

代理機(jī)構(gòu)自查機(jī)制。市公平競爭審查聯(lián)席辦印發(fā)《政府采購、招標(biāo)投標(biāo)類文件公平競爭自查制度》（試行），鼓勵(lì)接受政府部門委托的各招標(biāo)投標(biāo)、政府采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)采購公告、招標(biāo)投標(biāo)類文件前，對(duì)公告、文件的條款組織專業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行公平競爭自查，填報(bào)公平競爭自查表，報(bào)送給委托單位，從源頭開始貫徹公平競爭政策，確保條件設(shè)置合理、符合實(shí)際需要，消除限制市場公平競爭風(fēng)險(xiǎn)。

采購文件雙審機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室職能，督促指導(dǎo)各成員單位將招標(biāo)公告、政府采購文件等納入公平競爭審查范圍，嚴(yán)格按照四大類十八項(xiàng)禁止標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購文件“初審”；與財(cái)政局、公共資源交易中心做好協(xié)調(diào)對(duì)接，所有的政府采購、招投標(biāo)類文件在發(fā)布公告前需完成政府采購文件“復(fù)審”，進(jìn)一步完善政府采購文件的流轉(zhuǎn)過程管控，嚴(yán)守公平競爭“第一道”防線。

采購文件抽查機(jī)制。招標(biāo)投標(biāo)、政府采購代理機(jī)構(gòu)定期向聯(lián)席辦進(jìn)行文件自查備案，根據(jù)備案目錄隨機(jī)抽查委托部門的采購文件審查情況，重點(diǎn)抽查采購文件是否存在違規(guī)表述，委托部門是否按照審查流程進(jìn)行規(guī)范審查，采購文件是否存在“漏審”、“事后審”的情況。根據(jù)抽查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的政府部門下達(dá)整改建議書，發(fā)現(xiàn)問題的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)規(guī)范，及時(shí)消除限制、排除競爭行為。

負(fù)面清單預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常審查情況、抽查情況，同時(shí)向各成員單位了解招標(biāo)投標(biāo)、政府采購文件容易出現(xiàn)的違規(guī)表述，形成招標(biāo)投標(biāo)、政府采購文件“負(fù)面清單”并不定期進(jìn)行更新，提醒各代理機(jī)構(gòu)避免使用意思相近的違規(guī)表述，引導(dǎo)各代理機(jī)構(gòu)樹立公平競爭意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法依規(guī)編制招標(biāo)投標(biāo)、政府采購文件，為政府采購項(xiàng)目提供專業(yè)化指導(dǎo)和規(guī)范化服務(wù)。（江蘇省儀征市市場監(jiān)管局 譚笑）