踐行“四下基層”為企業(yè)“強筋健骨”

——福建省市場監(jiān)管局深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶行動紀實

□ 繆紀剛 陳 永 本報記者 江 岱

“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間親自創(chuàng)設(shè)、親自實踐的重要工作制度和優(yōu)良作風(fēng)。近年來，福建省市場監(jiān)管局把“四下基層”工作與工業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動緊密結(jié)合起來，組建省級專家服務(wù)團、質(zhì)量技術(shù)領(lǐng)域科技特派員深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為企業(yè)排查質(zhì)量安全隱患、提升產(chǎn)品質(zhì)量“把脈問診”，在監(jiān)管服務(wù)中踐行“四下基層”，助力工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。

深入基層，理論宣講傳“質(zhì)”音。作為民營經(jīng)濟大省和工業(yè)強省，福建民營企業(yè)多、中小企業(yè)多，保障質(zhì)量安全、提升質(zhì)量水平，服務(wù)工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展意義重大。近年來，福建省市場監(jiān)管局組織監(jiān)管人員和技術(shù)人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和各類企業(yè)，先后開展產(chǎn)品質(zhì)量咨詢服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策和法律法規(guī)宣傳、消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各類宣傳活動1600多場次，發(fā)放宣傳材料12.57萬份（冊），覆蓋人員近12萬人次，形式多樣、靈活有效，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強國的戰(zhàn)略部署和福建省推進質(zhì)量強省建設(shè)工作要求，宣貫《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和市場監(jiān)管總局出臺的部門規(guī)章等，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識，熟悉國家質(zhì)量政策，踐行工匠精神，著力打造精品。

撲下身子，調(diào)查研究摸實情。近年來，福建省市場監(jiān)管局深化調(diào)查研究，問需于企、問計于民，先后開展3次較大規(guī)模的全省性調(diào)研活動，深入160多個現(xiàn)代紡織服裝、電子信息、化工等企業(yè)，基層市場監(jiān)管局（所）、技術(shù)機構(gòu)以及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等各類單位，聽實話摸實情，較為全面地掌握基層部門、企業(yè)和協(xié)會反映的自身質(zhì)量意識不強、對法律法規(guī)不了解、對標準理解掌握不準確、生產(chǎn)工藝和技術(shù)參數(shù)有偏差、質(zhì)量管控制度不全等各類問題700多個。通過深入分析當(dāng)前存在的質(zhì)量安全短板和質(zhì)量提升瓶頸，有針對性地制定質(zhì)量技術(shù)幫扶需求清單，努力將調(diào)研清單轉(zhuǎn)化為成效清單，做到企業(yè)有需求，市場監(jiān)管有回應(yīng)。同時，福建省各地市場監(jiān)管部門也結(jié)合實際開展“四下基層”，確定10多個幫扶重點。龍巖市市場監(jiān)管局對轄區(qū)近年來產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的企業(yè)進行回訪，零距離、面對面問需于企，精準對接企業(yè)需求；泉州市市場監(jiān)管局結(jié)合“局長走基層”活動，調(diào)研走訪規(guī)上企業(yè)40多家，收集29個問題，確定紡織服裝、消防產(chǎn)品等10多個重點幫扶產(chǎn)品。漳州市市場監(jiān)管局以占全國市場份額40%的電動卷門機產(chǎn)業(yè)為重點，開展電動卷門機產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。

下沉接訪，為企答疑惠民生。近年來，福建省市場監(jiān)管局把幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題與深化信訪接待下基層相結(jié)合，從監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)入手，把“被動接訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃酉略L”，下沉到企業(yè)，就產(chǎn)品質(zhì)量問題解疑釋惑，最大限度把問題解決在企業(yè)和基層一線?！白鳛橐患抑行∑髽I(yè)，在發(fā)展的過程中，質(zhì)量管理人才缺乏、質(zhì)量水平不夠穩(wěn)定、管理成本較高等痛點、難點問題一直困擾著我們?！比菔休x陶衛(wèi)浴相關(guān)負責(zé)人對企業(yè)存在的質(zhì)量問題頗為苦惱。對此，泉州市市場監(jiān)管局細化落實質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動要求，將輝陶衛(wèi)浴作為重點幫扶對象，組織質(zhì)量管理專家?guī)椭摴九嘤?xùn)質(zhì)量管理人員、建立質(zhì)量管理制度、指導(dǎo)運行質(zhì)量管理體系，幫扶成效顯著。目前該公司產(chǎn)品打標的首件報廢率下降了40%，整體客戶投訴率降低了50%，銷售收入增長了20%。

一線辦公，現(xiàn)場幫扶促發(fā)展。在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實、在一線促發(fā)展。近年來，福建省市場監(jiān)管局針對水暖衛(wèi)浴、紡織鞋服、石化家具、電子信息、竹木制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題，堅持一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品抓實，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推動，有力有效促進福建工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。福建省市場監(jiān)管局連續(xù)在泉州南安、晉江、石獅，福州閩侯、長樂，寧德福安、福鼎，龍巖上杭，南平政和等地開展一系列產(chǎn)品質(zhì)量提升省市縣三級聯(lián)合幫扶活動，在現(xiàn)場研究剖析解決問題，受到廣大企業(yè)好評和民眾贊譽。

2023年5月10日，國家電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心福安市按摩器具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量幫扶工作站正式掛牌。福建省、市、縣三級市場監(jiān)管部門及福建省質(zhì)檢院召開2023年按摩器產(chǎn)品“提質(zhì)強企”質(zhì)量技術(shù)幫扶會，50余家按摩器具企業(yè)參加會議。這是福建省市場監(jiān)管局踐行“四下基層”，幫扶解決縣域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的又一實例。工作站主要通過開放檢測資源，為企業(yè)提供研發(fā)階段的摸底驗證服務(wù)，預(yù)計每年服務(wù)時間可達200小時。同時，工作站發(fā)揮“研發(fā)整改團隊”優(yōu)勢，為企業(yè)在研發(fā)整改、產(chǎn)品質(zhì)量摸底、行業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和品牌提升等方面提供技術(shù)支撐，解決福安市按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在產(chǎn)品檢驗周期長、企業(yè)技術(shù)力量薄弱、企業(yè)對標準理解不夠準確等問題，助力福安市按摩器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為深化運用“四下基層”，近年來，福建省市場監(jiān)管局著力實施質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬”三年工程，組織開展質(zhì)量技術(shù)幫扶八閩行、“爭優(yōu)爭先爭效”系列行動，累計幫扶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)等10131家次，涉及經(jīng)濟園區(qū)126個，解決問題2647個，公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官8051人，督促指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)7079名、質(zhì)量安全員9772名，促進企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系，全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查平均合格率持續(xù)保持在95%以上。

此外，該局制定下發(fā)《福建省質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”三年行動方案（2023—2025年）》，明確要求圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和文旅經(jīng)濟“四大經(jīng)濟”和新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，緊扣重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，緊貼企業(yè)需求，精準開展“你點我?guī)汀被顒?，推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)幫扶”，著力解決企業(yè)反映的急難愁盼質(zhì)量問題，以扎實有效的工作服務(wù)質(zhì)量強省建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展和加快推進新型工業(yè)化，讓“四下基層”在質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中綻放更加耀眼的光彩。

《中國質(zhì)量報》【產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企進行時】