海南更新“證照分離”事項清單

告知承諾事項拓展至121項

本報訊 （記者 李 青）近日，海南省市場監(jiān)管局更新“證照分離”改革事項清單，包含10項涉企經(jīng)營許可事項和4項非涉企經(jīng)營許可事項，更新后均實行告知承諾管理。這是海南開展“證照分離”全覆蓋試點以來，第6次更新“證照分離”改革事項清單。

10項涉企經(jīng)營許可事項包括第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可（生產(chǎn)地址文字性變更），出版物批發(fā)單位設(shè)立、變更審批，取水許可（延續(xù)、變更），成品油零售經(jīng)營資格審批，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設(shè)立審批，港、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批，臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批，港、澳地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)的審批，臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)的審批，港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立內(nèi)地方控股合資演出團體審批；4項非涉企經(jīng)營許可事項包括注冊計量師注冊、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查、輸卵管和輸精管復(fù)通術(shù)審批、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期（私人住宅）。

目前，海南省實行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項達到121項，數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國，9項非涉企經(jīng)營許可事項在該省范圍按“證照分離”改革方式實施。對實行告知承諾的事項，經(jīng)營主體可以選擇一般方式申辦許可，也可選擇告知承諾方式申辦許可。針對選擇告知承諾方式辦理的經(jīng)營主體，行政機關(guān)一次性告知其經(jīng)營許可條件、需要提交的材料、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，對于申請人自愿作出能夠具備全部經(jīng)營許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機關(guān)當場作出準予行政許可決定。涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減60%以上，時間平均壓減95%以上。

據(jù)悉，海南省市場監(jiān)管局堅持對標國際最高水平開放形態(tài)，按照“應(yīng)施盡施”的原則，對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過事中、事后監(jiān)管，能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為，有效防范風險的，全部實行告知承諾。

自“證照分離”改革實施以來，截至目前，海南共惠及經(jīng)營主體96.88萬戶，涉及直接取消審批事項的經(jīng)營主體16.32萬戶，審批改為備案的經(jīng)營主體40.41萬戶，實行告知承諾的經(jīng)營主體29.16萬戶，優(yōu)化審批服務(wù)的經(jīng)營主體62.69萬戶。

《中國質(zhì)量報》