氣象萬千 標準護航
——標準助力防范災(zāi)害風險護航高質(zhì)量發(fā)展系列報道之二
□ 本報實習記者 王雅雯
我國是世界上氣象災(zāi)害最嚴重的國家之一,氣象災(zāi)害種類多,發(fā)生頻次高,影響范圍廣。減少氣象災(zāi)害,為推動我國氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐,是氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化體系建設(shè)的重中之重。
支撐防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”建設(shè)
“目前,我國已經(jīng)建立較完整的氣象防災(zāi)標準化體系,共有現(xiàn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)國家標準62項,行業(yè)標準74項,涵蓋氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)、氣象預報預測、雷電防御、氣象綜合5大領(lǐng)域?!睋?jù)世界氣象中心(北京)運行辦公室主任、全國氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化技術(shù)委員會委員周慶亮介紹,該中心在標準體系建設(shè)、標準立項、技術(shù)審查、標準復審等方面取得了一定成效,氣象標準效益明顯提升。隨著《森林火險氣象預警》《氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范》等一批重要標準的發(fā)布實施,將進一步為發(fā)揮好防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用提供重要技術(shù)支撐。
自2008年成立以來,全國氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化技術(shù)委員會一直積極推進氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域標準化工作的開展,不斷完善運行機制,有序開展標準化工作。
對氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化工作的未來發(fā)展,周慶亮提出建議。一是進一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)標準體系,提出擬制修訂標準清單。加強現(xiàn)代化氣象災(zāi)害預報預警、應(yīng)急管理、風險管理等標準制修訂工作,積極參與制修訂城市排水、建設(shè)工程防雷、防風、防凍、防高溫等相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,積極參與制修訂應(yīng)急避難場所、旅游景區(qū)、河堤海堤等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、維護等相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。二是針對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作需要,建立相關(guān)標準快速立項通道,加大開放合作力度。三是強化標準實施應(yīng)用和評估,強化標準的實施監(jiān)督與反饋,以先進標準助力氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化培訓和人才隊伍建設(shè)。四是加強國內(nèi)外相關(guān)標準規(guī)范制定的合作。大力推進國際標準化工作,建設(shè)更加開放兼容的氣象防災(zāi)減災(zāi)標準體系。
推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
到2025年,氣象關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控,現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全,監(jiān)測精密、預報精準、服務(wù)精細能力不斷提升……2022年6月,國務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(以下簡稱《綱要》)圍繞加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。
“《綱要》有深度、有廣度,前瞻性地對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑進行系統(tǒng)設(shè)計和謀劃,是氣象事業(yè)新時期發(fā)展的藍圖。”據(jù)周慶亮透露,為全面貫徹落實《綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》,加快構(gòu)建支撐保障氣象高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,增強氣象標準化治理效能,中國氣象局還制定了《支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年)》。
有業(yè)內(nèi)專家指出,氣象高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,要充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。氣象標準化工作要以支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線,推動氣象標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,最大限度減輕氣象災(zāi)害帶來的不利影響和生命財產(chǎn)損失,不斷提高經(jīng)濟社會抵御氣象災(zāi)害的能力和韌性。
發(fā)展無縫隙全覆蓋智能數(shù)字預報業(yè)務(wù)和技術(shù)體系標準,助力預報精準;完善中長期預報和早期預警產(chǎn)品標準;研發(fā)預報預測產(chǎn)品檢驗標準;拓展全球海洋監(jiān)測預報業(yè)務(wù)和技術(shù)標準,構(gòu)建面向全球主要航線、重點港口及機場的氣象導航業(yè)務(wù)標準體系……在《綱要》等政策文件的引領(lǐng)下,氣象標準正全面助力氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,護航高質(zhì)量發(fā)展。
周慶亮表示,加快構(gòu)建支撐保障氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系勢在必行?!拔磥?年,我們將建立面向基層的多災(zāi)種氣象災(zāi)害預警業(yè)務(wù)標準,建立分災(zāi)種定量化效益評估技術(shù)規(guī)范,與自然資源部聯(lián)合制定地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預警業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)標準,完善城市氣象安全與海洋氣象安全標準;完善氣象災(zāi)害監(jiān)測識別、影響評估、風險預評估、檢驗評估與復盤、風險區(qū)劃、風險轉(zhuǎn)移等一體化的風險管理全流程業(yè)務(wù)技術(shù)系列標準,提升氣象災(zāi)害風險綜合管理能力。”他說。
《中國質(zhì)量報》