中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊?11月30日，海南省政府發(fā)布《海南自由貿(mào)易港實施市場準入承諾即入制管理規(guī)定》，省人大發(fā)布《關(guān)于在海南自由貿(mào)易港取消乙級水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認定等6項行政許可事項的決定》，市場準入承諾即入制在海南取得突破。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，實施市場準入承諾即入制。嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。《海南自由貿(mào)易港法》規(guī)定，海南自由貿(mào)易港實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利措施，逐步實施市場準入承諾即入制。

作為全國首個探索市場準入承諾即入制改革的省份，海南聚焦市場主體準營困境，全面梳理涉企經(jīng)營許可事項，由省市場監(jiān)管局牽頭，協(xié)同省農(nóng)業(yè)廳、省旅文廳、省水務(wù)廳、省氣象局形成可實行承諾即入的事項清單，會同省人大法工委、省司法廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳完善制度設(shè)計，在具有強制性標準的領(lǐng)域取消了一批許可事項，并配套出臺了管理制度《海南自由貿(mào)易港實施市場準入承諾即入制管理規(guī)定》。海南成為全國首個出臺承諾即入制相關(guān)立法的省份。

海南承諾即入制改革得到了市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家體育總局、國家氣象局的大力支持。?

承諾即入制改革，最大限度減少了行政機關(guān)的干預(yù)，對具有強制性標準的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，實行“標準制+承諾制+備案制”管理，實現(xiàn)市場主體“自由生、自主營”?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港實施市場準入承諾即入制管理規(guī)定》明確了承諾即入制事項實行動態(tài)管理，厘清推進市場準入承諾即入制改革的職責，建立了事中事后監(jiān)管機制和信用約束機制，遵循過罰相當?shù)脑瓌t，設(shè)置了相應(yīng)的處罰措施。創(chuàng)新社會治理模式，構(gòu)建市場主體自負其責、社會公眾協(xié)同參與、政府部門加強監(jiān)管的市場監(jiān)管新機制。

下一步，海南將推動出臺承諾即入制失信懲戒管理規(guī)定，優(yōu)化事中事后監(jiān)管，視評估情況依法動態(tài)更新事項清單。

（來源：海南省市場監(jiān)管局）