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2022年黑龍江省認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況
為落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2022年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認(rèn)證函〔2022〕471號）部署要求，省局于2022年5月12日印發(fā)《2022年認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)檢查工作方案》，組織開展了全省認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，共現(xiàn)場查驗全省49家獲證組織、50張證書。其中，質(zhì)量管理體系（ISO9001）認(rèn)證證書27張、建設(shè)施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書3張、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書3張、中國職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書2張、有機產(chǎn)品（OGA）認(rèn)證證書5張、供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證證書1張、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)認(rèn)證證書1張、在收費或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù)認(rèn)證證書4張、所有未列明的其他管理體系認(rèn)證證書4張，共涉及認(rèn)證機構(gòu)6家。
根據(jù)全省認(rèn)證監(jiān)管工作實際，結(jié)合各地疫情防控情況，省局組織哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、綏化市市場監(jiān)管局，分別從認(rèn)證監(jiān)管檢查人員名錄庫隨機抽取46名檢查人員，組成八個檢查組，對轄區(qū)內(nèi)獲證組織進行現(xiàn)場查驗，重點檢查認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認(rèn)證檔案、認(rèn)證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、嚴(yán)重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力等行為。檢查工作現(xiàn)已完成。省局根據(jù)現(xiàn)場檢查情況及各單位上報認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)的檢查情況，形成《2022年黑龍江省認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果》（詳見附件）。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）認(rèn)證機構(gòu)存在的問題。一些認(rèn)證機構(gòu)存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時，個別檢查人員責(zé)任心不強，發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)獲證組織問題不及時等問題；部分認(rèn)證機構(gòu)存在審核內(nèi)容與獲證組織實際情況不符，審核內(nèi)容、時間與實際不一致等問題。
（二）獲證組織存在的問題。部分獲證組織存在檔案管理不規(guī)范，記錄文件不完善，使用的儀器設(shè)備超出檢定（校準(zhǔn)）周期，人員素質(zhì)能力不符合認(rèn)證要求，企業(yè)信息變更辦理不及時，管理體系運行不規(guī)范等問題。
（三）監(jiān)管部門存在的問題。部分基層認(rèn)證監(jiān)管人員存在對涉及認(rèn)證監(jiān)管工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)不夠深入，業(yè)務(wù)能力不強，導(dǎo)致認(rèn)證活動監(jiān)管過程中無法發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不能及時依法處理的情況。
三、工作要求
（一）狠抓整改落實。各市（地）局要督促各認(rèn)證機構(gòu)強化主體責(zé)任，對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的獲認(rèn)證組織問題，切實履行認(rèn)證機構(gòu)職責(zé)，及時跟蹤監(jiān)督，確保獲認(rèn)證組織整改到位，取得實效。要對檢查發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證活動問題逐項認(rèn)真分析原因，舉一反三，逐項細(xì)化明晰落實糾正和預(yù)防措施，進一步加強對認(rèn)證從業(yè)人員的管理，規(guī)范認(rèn)證審核行為，確保認(rèn)證活動公正公開、客觀獨立、誠實信用，維護認(rèn)證公信力。
（二）強化事中事后監(jiān)管。各市（地）局要持續(xù)加強對認(rèn)證活動的日常監(jiān)管力度，及時跟蹤“國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，嚴(yán)格規(guī)范管理，落實分類監(jiān)管。要加強對各相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證審核簽到系統(tǒng)使用情況、審核計劃信息上報情況的監(jiān)督檢查，對不按要求使用認(rèn)證審核簽到系統(tǒng)、簽到中提交虛假信息、不按要求上報審核計劃的認(rèn)證機構(gòu)和審核人員，依法依規(guī)處理。要督促認(rèn)證機構(gòu)指導(dǎo)獲證組織加強內(nèi)部質(zhì)量管理，加強對認(rèn)證從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升認(rèn)證服務(wù)水平。
（三）提高監(jiān)管能力水平。各市（地）局要繼續(xù)加強對認(rèn)證監(jiān)管工作人員的培訓(xùn)工作，進一步提高監(jiān)管工作能力，履職盡責(zé)，突出重點，繼續(xù)加強認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為；同時，要充分發(fā)揮認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”作用，全力支持服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全省認(rèn)證監(jiān)管工作取得實效。
附件：2022年黑龍江省認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果
序號 | 認(rèn)證機構(gòu)名稱 | 獲證組織名稱 | 認(rèn)證類型 | 證書號 | 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題 | 處理意見 |
1 | 九千啟運認(rèn)證中心有限公司 | 大慶市久力運輸有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29420Q20204R0S | 無 | —— |
大慶月月鮮蔬菜銷售有限公司 | 批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù) | 29422SQE10001R0S | 無 | —— | ||
大慶市金福祥泰食品銷售有限公司 | 供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證 | 29420SCS10012R0S | 《管理手冊》封面“編制：認(rèn)證小組”，《管理手冊》第5頁規(guī)定“本手冊由綜合部負(fù)責(zé)組織編寫”。 | 其他 | ||
大慶月月鮮蔬菜銷售有限公司 | 在收費或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù) | 29421FAP10001R0S | 無 | —— | ||
大慶市永恒昌物業(yè)管理有限公司 | 在收費或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù) | 29421CAS10059R0S | 內(nèi)審記錄文件中無首末次會議簽到表，體系文件存放不規(guī)范。 | 其他 | ||
大慶市南城汽車修理有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29420Q20279R1S | 無 | —— | ||
大慶市中航石油機械制造有限公司 | 在收費或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù) | 29422CAS10017R0S | 無 | —— | ||
大慶廣油設(shè)備維修有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認(rèn)證 | 29421HSE10053R0S | 無 | —— | ||
大慶沃家餐飲管理服務(wù)有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29420Q20227R0S | 無 | —— | ||
黑龍江省牡丹江農(nóng)墾金灃制米有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20126R0M | 無 | —— | ||
雞西佳福電力設(shè)備制造安裝有限公司 | 建設(shè)施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 | 29420Q20339R1M | 無 | —— | ||
雞西市庚辰電機制造有限公司 | 環(huán)境管理體系認(rèn)證 | 29419E20130R0S | 無 | —— | ||
黑龍江路友運輸有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20249R0S | 證書已暫停 | —— | ||
齊齊哈爾德昇石油科技有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20290R0S | 無 | —— | ||
牡丹江市赫盛石油機械有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20078R1S | 1.對2022年5月20日監(jiān)督審核時發(fā)現(xiàn)的不符合項，該企業(yè)沒有提供不符合項整改佐證材料。 2.該企業(yè)使用的4件計量器具校準(zhǔn)日期有斷檔期（2022年3月4日--5月11日）。 3.2021年度內(nèi)審沒有內(nèi)審核查表記錄，內(nèi)審不符合項未關(guān)閉，管理評審改進措施未完成。 | 限期整改 | ||
黑龍江康諾電力工程有限公司 | 建設(shè)施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 | 29421Q20264R0M | 1.該公司2021年11月24日營業(yè)執(zhí)照地址變?yōu)椋汗兴杀饼埓?698號，其質(zhì)量體系認(rèn)證證書（2021.8.9----2024.8.8日）未變更。該公司已不在原登記注冊地址牡丹江市東安區(qū)東六條路東新安小區(qū)辦公。 2.該公司現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營地址在哈爾濱，無法現(xiàn)場巡查重要過程、關(guān)鍵設(shè)備等運行情況。 3.2022年8月9日，該公司在監(jiān)管平臺上認(rèn)證證書狀態(tài)為暫停。 | 其他 | ||
哈爾濱源信電力物資有限公司 | 環(huán)境管理體系認(rèn)證 | 29421E20132R0S | 無 | —— | ||
黑龍江立高科技股份有限公司 | 建設(shè)施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 | 29420Q20139R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱鑄鼎工大新材料科技有限公司 | 環(huán)境管理體系認(rèn)證 | 29421E20247R0S | 無 | —— | ||
肇東市恒通燃燒通風(fēng)設(shè)備制造有限公司 | 在收費或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù) | 29421CAS10056R0S | 證書暫停 | —— | ||
黑龍江大奧電氣有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20392R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱市全成電站配套設(shè)備有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20388R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱啟源電站設(shè)備有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20324R1S | 無 | —— | ||
哈爾濱長升吉時農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認(rèn)證 | 29422IMS10007R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱楓禾包裝制品有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 29421Q20351R0M | 無 | —— | ||
2 | 天津普菲科檢驗認(rèn)證有限公司 | 大慶科泰儀表有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0074R0S | 法定代表人、管理者代表變更未及時向認(rèn)證機構(gòu)通報。 | 其他 |
黑龍江盈旺物業(yè)管理有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0124R0S | 管理手冊依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)版本號有一處錯誤。 | 其他 | ||
大慶康亞宏林化工設(shè)備有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0105R0S | 內(nèi)審記錄文件中缺少首末次會議簽到表，體系文件存放管理不規(guī)范。 | 其他 | ||
黑龍江省瑞璞科技有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0093R0S | 無 | —— | ||
大慶市奧和通機電設(shè)備維修有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0048R0S | 無 | —— | ||
黑龍江驕霖科技有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0083R0S | 無 | —— | ||
大慶約蘭石油科技開發(fā)有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0097R0S | 無 | —— | ||
大慶市旭輝機械制造有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0108R0S | 無 | —— | ||
大慶東方宏豫石油科技開發(fā)有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0148R0S | 無 | —— | ||
黑龍江金達利塑料制品有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0156R0M | 無 | —— | ||
哈爾濱軒云科技有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0084R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱市華迪檢測技術(shù)有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0036R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱延濱絕緣材料有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70822Q0087R0S | 無 | —— | ||
哈爾濱常星塑業(yè)有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 70821Q0152R0S | 停產(chǎn)停業(yè) | —— | ||
3 | 北京安恒認(rèn)證有限公司 | 林甸縣大軍家庭農(nóng)場 | 有機產(chǎn)品（OGA） | 680OP2100018 | 1.檢查計劃無雙方簽字、蓋章。 2.內(nèi)審記錄無簽字、無簽到表、無培訓(xùn)記錄及人員簽字。 | 其他 |
黑龍江龍谷貿(mào)易集團有限公司 | 有機產(chǎn)品（OGA） | 680OP2100007 | 經(jīng)現(xiàn)場檢查，無此戶；電話聯(lián)系后得知該企業(yè)已搬走。自2021年7月至今處于停業(yè)狀態(tài)。 | —— | ||
黑龍江省黑土莊園有機農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 | 有機產(chǎn)品（OGA） | 680OP2100033 | 證書注銷。 | —— | ||
通河縣崇古爾河有機稻米農(nóng)民專業(yè)合作社 | 有機產(chǎn)品（OGA） | 680OP2100023 | 無 | —— | ||
黑龍江紅興隆農(nóng)墾長林島濕地水稻農(nóng)民專業(yè)合作社 | 有機產(chǎn)品（OGA） | 680OP2100043 | 無 | —— | ||
4 | 金諾聯(lián)合認(rèn)證有限公司 | 雞西市龍?zhí)爝_石墨有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 7032021Q30039R0S | 企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài)，無法進入現(xiàn)場檢查。 | —— |
黑龍江省四翔電力科技有限公司 | 質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9001） | 7032022Q30102R0S | 無 | —— | ||
黑龍江能同電力設(shè)備有限公司 | 中國職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 | 7032022S30101R0S | 無 | —— | ||
5 | 北京優(yōu)標(biāo)尚企檢驗認(rèn)證中心有限公司 | 大慶市銀浦機械設(shè)備有限公司 | 所有未列明的其他管理體系認(rèn)證 | 55221HSE10001R0S | 《HSE程序文件》封面寫成《環(huán)境、職業(yè)健康安全程序文件》。 | 其他 |
安達市富紅科技有限公司 | 中國職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 | 55221S10012R0S | 證書已暫停 | —— | ||
6 | 利納（上海）質(zhì)量認(rèn)證有限公司 | 伊春市中藝商貿(mào)有限責(zé)任公司 | 所有未列明的其他管理體系認(rèn)證 | RINA-COC-001545 | 無 | —— |
京公網(wǎng)安備 11010502031058號
