中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，廣西北海市市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，立足嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)北海市食品產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)決守住底線，維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定，為黨的二十大順利召開營造良好的食品安全社會(huì)環(huán)境。

高位推動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃抓推進(jìn)

按照“有部署、有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有行動(dòng)、有成效、有宣傳”的要求，一是制定工作方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，該局領(lǐng)導(dǎo)在全系統(tǒng)工作例會(huì)做工作部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室專門抓的工作格局。二是將專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建國家食品安全示范城市、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、校園食品安全及高考食品安全保障、民宿食品安全大排查大整治、涉老涉詐隱患專項(xiàng)整治、面向未成年人無底線營銷專項(xiàng)行動(dòng)等工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，一體推進(jìn)。 

問計(jì)獻(xiàn)策，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商定重點(diǎn)

組織各縣區(qū)局、相關(guān)單位召開風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，針對(duì)在監(jiān)督抽檢工作中糧食加工品抽檢發(fā)現(xiàn)違法添加劑這一問題以及近期監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)等問題線索，深入分析研判存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦熟食、海產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐及生鮮配送、校園食品、農(nóng)村集體聚餐等食品高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，并納入重點(diǎn)整治范圍和重點(diǎn)整治方向，形成市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任、處置清單，提出有針對(duì)性的防控措施及處置要求并對(duì)轄區(qū)市場監(jiān)管部門下發(fā)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)函》，同時(shí)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)全力排查違法添加、超范圍、超限量使用添加劑等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)

一是成立“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商組、督導(dǎo)檢查組、新聞宣傳組、工作專班和信息報(bào)送組等6個(gè)工作小組，各小組各司其職，分工明確。市市場監(jiān)管局成立5個(gè)督導(dǎo)組，下沉各縣區(qū)開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是探索建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管和餐飲安全片長制的工作制度，結(jié)合北海市創(chuàng)建國家食品安全城市工作，整合資源，統(tǒng)籌安排，采取“科股（中隊(duì)）一體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、整體推進(jìn)”的方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從難點(diǎn)和堵點(diǎn)入手，開展“你點(diǎn)我查”，派出“流動(dòng)診所”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行“一周一暗訪、一月一通報(bào)”，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患掛號(hào)督查，銷號(hào)管理，做到“完成一個(gè)、滿意一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，印發(fā)周稽查專報(bào)7次，月通報(bào)1次。三是圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市的目標(biāo)，針對(duì)食品安全監(jiān)管新形勢、新任務(wù)和新要求，加快北海市“食品安全監(jiān)督檢查、經(jīng)營許可現(xiàn)場核查、重大活動(dòng)保障、食品安全事故應(yīng)急處置”四支隊(duì)伍建設(shè)，組織開展全系統(tǒng)基層監(jiān)管人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5場次，著力提升基層執(zhí)法人員在日常監(jiān)管執(zhí)法和“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題、應(yīng)對(duì)問題、解決問題的能力和業(yè)務(wù)水平。四是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。開展“線上+線下”全方位、立體式宣傳，在微信公眾號(hào)等新媒體開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和普及食品安全知識(shí)，營造“食品安全人人參與”的良好氛圍，提升創(chuàng)建食品安全示范城市的知曉率。截至5月底，全市已排查食品相關(guān)單位8498戶，發(fā)現(xiàn)問題隱患506個(gè)，整改293個(gè)，查處食品案件512起，罰沒款224.15萬元，移送公安部門且立案1起。

紓困企業(yè)，提質(zhì)增效促發(fā)展

一是為規(guī)范鮮濕米粉類食品生產(chǎn)經(jīng)營，組織召開全市鮮濕米粉類食品安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)。對(duì)鮮濕米粉類新標(biāo)準(zhǔn)、新細(xì)則及《廣西市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范鮮濕米粉類食品生產(chǎn)經(jīng)營的通告》進(jìn)行宣貫，對(duì)鮮濕米粉類食品的生產(chǎn)經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)隱患做到 “早提醒”“早預(yù)防”“早研判”，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，提升品質(zhì)。同時(shí)邀請(qǐng)中國銀行北海分行負(fù)責(zé)人與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，對(duì)企業(yè)進(jìn)行紓困解難，幫助企業(yè)解決融資困難。二是積極配合自治區(qū)市場監(jiān)管局做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)可視化監(jiān)管建設(shè)。通過對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行研判，逐一確定企業(yè)生產(chǎn)全過程關(guān)鍵監(jiān)控環(huán)節(jié)及監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備技術(shù)要求，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等技術(shù)，在9個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)位上安裝40臺(tái)高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)讓監(jiān)管無死角，實(shí)現(xiàn)了可視化智慧監(jiān)管信息在四級(jí)架構(gòu)五個(gè)主體（國家、省、市、縣監(jiān)管部門和企業(yè)）實(shí)時(shí)共享。三是大力發(fā)展北海海鴨蛋產(chǎn)業(yè)，組織12家海鴨蛋食品生產(chǎn)企業(yè)成立北海眾聯(lián)蛋品集團(tuán)有限公司，統(tǒng)一北海海鴨蛋的采購、加工和銷售，制定海鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展北海海鴨蛋產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)北海海鴨蛋一二三產(chǎn)業(yè)全面融合，打響北海海鴨蛋品牌，推動(dòng)北海市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦熱點(diǎn)，整治欺詐護(hù)民生

該局印發(fā)《北海市市場監(jiān)管系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)整治工作方案》，部署開展打擊整治涉老“食品”“保健品”養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處虛假宣傳等違法違規(guī)經(jīng)營行為。緊緊圍繞涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，組織開展對(duì)全市范圍內(nèi)涉及老年人的食品和保健食品銷售經(jīng)營店、體驗(yàn)店等經(jīng)營單位進(jìn)行清理整治，針對(duì)食品、保健品、電子日用品等商品包裝、宣傳資料上明示或暗示對(duì)老年人具有保健、疾病預(yù)防或治療等功能，對(duì)商品性能、功能等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。嚴(yán)厲打擊假借發(fā)放免費(fèi)禮品、專家義診、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產(chǎn)品的行為；依法查處涉老食品、“保健品”經(jīng)營主體虛假夸大宣傳，非法聲稱疾病防治功能，虛假違法廣告、傳銷、違規(guī)直銷等違法行為。對(duì)涉老領(lǐng)域違法行為線索快速受理、快速查處、快速反饋，大力打擊不法商家利用老年人辨識(shí)信息能力低、治醫(yī)保健心切來進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，從嚴(yán)查處違法商家。截至目前，北海市場監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員93人次，共檢查食品“保健品”生產(chǎn)經(jīng)營單位103家次，收到涉老“食品”“保健品”投訴舉報(bào)3件，其他部門線索移交3件，已立案4起。

心系民生，提升市場換新顏

一是牽頭制定《北海市農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場開辦方未保持農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整潔衛(wèi)生和市場經(jīng)營者超出攤位堆放、亂潑亂倒、亂扔垃圾等違反《條例》規(guī)定的行為予以行政處罰34起，通過教育和行政處罰相結(jié)合的方式，督促市場開辦方和經(jīng)營者落實(shí)整改，有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序。二是開展對(duì)市轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的快檢室設(shè)施的提升工作和專項(xiàng)檢查。全市35個(gè)農(nóng)貿(mào)市場全部配備了快檢檢測室，食品安全快檢室的建設(shè)，提升了農(nóng)貿(mào)市場食品安全保障能力，確保了食用農(nóng)產(chǎn)品入場關(guān)，2022年累計(jì)快檢10248批次，合格10222批次，合格率99.75%。三是積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售智慧監(jiān)管水平。制定相應(yīng)的實(shí)施方案，并按要求向自治區(qū)局報(bào)送《2022年各市食品安全“十規(guī)范”農(nóng)貿(mào)市場申報(bào)名單》5家。北海的金癸隆昌市場、北京路市場和貴陽市場被自治區(qū)市場監(jiān)管局授牌“廣西示范性農(nóng)貿(mào)市場”，成為廣西目前唯一一批示范性農(nóng)貿(mào)市場，為推動(dòng)其他農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作打造標(biāo)桿、提供動(dòng)力，目前全市已完成市場升級(jí)改造24個(gè)。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場智能化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧市場。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管新模式，打造5個(gè)智慧型超市式示范農(nóng)貿(mào)市場，為銷售蔬菜、肉類、海產(chǎn)品等生鮮類食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營戶，配備智能電子溯源秤及電子顯示屏663套，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)錄入商品產(chǎn)地、價(jià)格、檢測合格等信息。消費(fèi)者通過掃描購物小票上的溯源二維碼就能追溯產(chǎn)品源頭、查看流通信息，有效解決了產(chǎn)品追溯、明碼標(biāo)價(jià)、短斤少兩等問題，促進(jìn)誠信經(jīng)營。監(jiān)管人員通過系統(tǒng)查詢市場商戶基礎(chǔ)票證信息，商品追溯信息、食品檢測信息等數(shù)據(jù)情況，有效解決食品安全溯源難、監(jiān)管全覆蓋難等問題。

（廣西北海市市場監(jiān)督管理局 梁建明 余開科）