中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文明程度的綜合反映，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。作為廣東省地級市中唯一的全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，近年來，東莞緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持把質(zhì)量提升作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，不斷提升全市各行業(yè)質(zhì)量管理水平，東莞因推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出獲2021年度國務(wù)院督查激勵(lì)。在省政府對地級市的質(zhì)量工作考核中連續(xù)第4次獲評最高等級A級。

聚焦質(zhì)量提升激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能

東莞著力加大對質(zhì)量工作的整體統(tǒng)籌，調(diào)整設(shè)立市委書記、市長任雙組長的質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，成立市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)納入十四五規(guī)劃，建立鎮(zhèn)街（園區(qū)）質(zhì)量發(fā)展水平及NQI投入指標(biāo)體系并納入考核，以“一鎮(zhèn)一品一策”創(chuàng)建“質(zhì)量變革示范鎮(zhèn)”，成立全國首個(gè)市場監(jiān)管共建共治聯(lián)合會，形成黨政齊抓、企業(yè)主建、社會共治的大質(zhì)量格局。不斷強(qiáng)化質(zhì)量工作扶持力度，設(shè)立質(zhì)量提升專項(xiàng)資金，籌建10億質(zhì)量發(fā)展基金，將財(cái)政資助范圍不斷擴(kuò)大，充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域參與質(zhì)量工作的積極性。

目前，東莞已建成包含8個(gè)國家級質(zhì)檢中心、1個(gè)國家級計(jì)量中心、18個(gè)省級質(zhì)檢站、21家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、393家獲得CMA證書檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。建成廣東省唯一具備歐盟公告機(jī)構(gòu)口罩等業(yè)務(wù)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為全球抗疫貢獻(xiàn)東莞力量。多維推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，選取重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)打造厚街鎮(zhèn)、模具產(chǎn)業(yè)、擎洲光電公司質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。

東莞大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，針對電動(dòng)自行車、兒童家具、智能裝備、嬰童用品等重點(diǎn)產(chǎn)品，完成國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品性能指標(biāo)比對分析，制定推廣行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。開展卓越績效管理推廣3年行動(dòng)，打造“管理面對面”“質(zhì)量大講堂”等系列品牌活動(dòng)，推動(dòng)1009家企業(yè)運(yùn)用卓越績效管理模式，評選出54家各級市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引領(lǐng)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。

東莞積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引入高水平標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)和專家，打造三個(gè)市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺和一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室，打造智慧零碳工業(yè)園、普洱茶倉儲、線纜標(biāo)準(zhǔn)國際化三個(gè)“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”試點(diǎn)，組織指導(dǎo)協(xié)會、企業(yè)參與制定發(fā)布首項(xiàng)口罩生產(chǎn)設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)、并成功爭取口罩機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組落地東莞，促進(jìn)東莞市成為全國最重要的口罩生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)地，產(chǎn)品市場份額超過60%。橫瀝鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等兩個(gè)國家試點(diǎn)示范項(xiàng)目順利通過中期評估，新獲批東莞莞非實(shí)業(yè)投資有限公司、廣東印象派服裝公司兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。支持生益科技、中集集團(tuán)成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IEC和ISO標(biāo)準(zhǔn)工作組（WG）召集人，全市擁有7名在UL機(jī)構(gòu)具備投票權(quán)的委員，企事業(yè)單位制修訂國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)（含技術(shù)報(bào)告和技術(shù)規(guī)范）、國家標(biāo)準(zhǔn)1124項(xiàng)，32家企業(yè)成為全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，“東莞標(biāo)準(zhǔn)”有力助推“東莞制造”搶占市場話語權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級蓄勢賦能。

2021年，東莞質(zhì)量總體狀況穩(wěn)中有升。產(chǎn)品質(zhì)量方面， 2021年工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品抽檢合格率分別為95.04%、97.65%、99.97%、97.77%，產(chǎn)品質(zhì)量保持在高水平。工程質(zhì)量方面，堅(jiān)持完善體系、示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建和科技支撐，2021年全市竣工工程質(zhì)量均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，77項(xiàng)工程獲“廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)”，14項(xiàng)工程獲“廣東省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)”，城市格局形象和品質(zhì)內(nèi)涵加快完善。服務(wù)質(zhì)量方面，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”3項(xiàng)工程一體化扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)字政府建設(shè)全面啟動(dòng)，市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系基本形成。

優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)體系

2022年，東莞將緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。

加強(qiáng)質(zhì)量工作考核激勵(lì)

制定實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)5年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)評價(jià)鎮(zhèn)街（園區(qū)）質(zhì)量工作水平，完善對鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府的質(zhì)量工作考核機(jī)制，推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定質(zhì)量發(fā)展政策，設(shè)立配套的質(zhì)量提升專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識，推行卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，不斷鞏固質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企格局。

加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度

建立健全質(zhì)量信用分類機(jī)制，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)“巡回問診”，推進(jìn)質(zhì)量安全問題產(chǎn)品“清零”行動(dòng)，確保企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任有效落實(shí)。大力提升工程質(zhì)量，全面加強(qiáng)對交通、水利、環(huán)保等領(lǐng)域重點(diǎn)工程的全過程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)工程檢測服務(wù)流程，加強(qiáng)項(xiàng)目工期管理，組織樣板工程示范觀摩，為提升建筑品質(zhì)保駕護(hù)航。切實(shí)增強(qiáng)公眾服務(wù)質(zhì)量滿意度，推廣和實(shí)施質(zhì)量領(lǐng)先、企業(yè)參與、社會認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量信息披露和矛盾糾紛調(diào)解制度，解決影響服務(wù)質(zhì)量的短板問題。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐

持續(xù)做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，籌建包括康復(fù)輔助器具省級質(zhì)檢站在內(nèi)的更多國家級省級檢測機(jī)構(gòu)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策，吸引國內(nèi)外更多檢測認(rèn)證龍頭機(jī)構(gòu)落戶東莞。進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系，不斷健全東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)聯(lián)盟功能，積極創(chuàng)建國家級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。

推進(jìn)質(zhì)量商標(biāo)品牌擴(kuò)容

深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)品牌聯(lián)系制度，支持企業(yè)開展品牌策劃診斷，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌注冊培育，實(shí)現(xiàn)自有商標(biāo)品牌影響力提升。構(gòu)建“東莞制造”品牌評價(jià)體系，認(rèn)定一批“東莞制造”品牌。協(xié)助行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體注冊產(chǎn)業(yè)集群集體商標(biāo)，運(yùn)用集體商標(biāo)整合品牌資源、組織參展參會、開展市場營銷，進(jìn)行行業(yè)、企業(yè)商標(biāo)品牌價(jià)值評價(jià)。協(xié)助企業(yè)導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式，培育中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、卓越績效管理優(yōu)秀獎(jiǎng)四級質(zhì)量標(biāo)桿梯隊(duì)，力爭早日實(shí)現(xiàn)東莞企業(yè)中國質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理和經(jīng)營效益提升。

深化標(biāo)準(zhǔn)改革和標(biāo)準(zhǔn)提升

市場經(jīng)濟(jì)條件下，誰擁有標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握市場競爭的話語權(quán)。東莞將通過“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+”工程加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。

引入高水平標(biāo)準(zhǔn)化組織

積極推動(dòng)全國TC（標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）、SC（分技術(shù)委員會）、WG（標(biāo)準(zhǔn)工作組）落戶東莞，爭取更多國家資源向東莞傾斜。鼓勵(lì)部委下屬、國資委下屬國企的高水平標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)在東莞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭取引入中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等具備國際視野的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和其專家，幫助東莞產(chǎn)業(yè)獲得更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、更廣的參與標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平

建立健全與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織的對話平臺和合作機(jī)制，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。支持國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)聯(lián)盟在東莞舉辦各類標(biāo)準(zhǔn)化研討及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)高端標(biāo)準(zhǔn)化人才擔(dān)任國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證組織重要職務(wù)，著力打造一支熟悉技術(shù)、管理和國際規(guī)則的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。

推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作

重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，選取重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作，充分調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等單位成為全國標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”第三方評估機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化能力提升平臺，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。借鑒深圳“圳品”工作經(jīng)驗(yàn)，打造東莞版本“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+區(qū)域品牌”，助力“一鎮(zhèn)一品”工程。

健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制

支持和引導(dǎo)大型骨干企業(yè)、“隱形冠軍”和創(chuàng)新型企業(yè)制定領(lǐng)先國際水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)將自主創(chuàng)新能力形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，形成“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國際化”商業(yè)模式。

（供稿：廣東省東莞市市場監(jiān)管局）