中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為推動廣州高質(zhì)量發(fā)展，日前，廣東省市場監(jiān)管局專門出臺《關(guān)于支持廣州推動“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力的行動方案》（下稱《行動方案》），從營商環(huán)境、監(jiān)管體系、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展、市場安全等方面提出33項具體支持意見，全力支持廣州推動“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力，為構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

支持廣州打造具有全球競爭力的營商環(huán)境

廣州是國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，營商環(huán)境只有更好、沒有最好，需要以繡花功夫持續(xù)優(yōu)化。

《行動方案》提出，支持廣州優(yōu)化市場準入機制，率先全面探索商事登記確認制改革和企業(yè)開辦便利化改革，成為世界銀行營商環(huán)境評價樣本城市；支持廣州加強涉企許可制度改革，研究下放省級授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)審批權(quán)限，下放化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查事項；支持廣州完善市場主體退出機制，通過立法在廣州試點企業(yè)除名制度，試點探索個體工商戶注銷登記承諾制度；支持廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)商事制度改革，率先探索建立“灣區(qū)通”，探索試點推行簡化版港澳公證文書，探索建立企業(yè)合格假定監(jiān)管示范區(qū)。

支持廣州構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系

構(gòu)建高標準市場體系，離不開現(xiàn)代化的市場監(jiān)管。作為特大型城市，廣州需要加快探索符合自身特點和規(guī)律的市場監(jiān)管路徑，加快推進市場監(jiān)管體系建設(shè)現(xiàn)代化，以高效的市場監(jiān)管護航有效的市場運行。

《行動方案》提出，支持廣州從完善體制機制、健全市場監(jiān)管規(guī)則、加大監(jiān)管力度等方面著手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系；健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，打造全國“雙隨機、一公開”監(jiān)管“最佳實踐”；提升信用監(jiān)管效能，構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的信用風(fēng)險分類指標體系和信用風(fēng)險分類模型；強化競爭政策基礎(chǔ)地位，設(shè)立全省商業(yè)秘密保護基地，試點實施公平競爭審查集中審查模式；促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，加強網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管；探索開展消費民事集體訴訟，探索包容審慎監(jiān)管模式。

支持廣州建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。當前，廣州正著力打通知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)造、運用、管理和服務(wù)全鏈條，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地，助力構(gòu)筑完整的創(chuàng)新生態(tài)鏈。

《行動方案》提出，支持廣州提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，建設(shè)高價值專利培育布局中心，加強新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，推動中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，申報建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣州分中心，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制；提升知識產(chǎn)權(quán)綜合運用能力，完善高價值知識產(chǎn)權(quán)培育轉(zhuǎn)化機制，培育更多知識產(chǎn)權(quán)強企，建設(shè)一批高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心；加強知識產(chǎn)權(quán)合作交流，申請建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）；深化中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)中心、粵港澳國際地理標志運營平臺、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際人才港。

支持廣州構(gòu)建質(zhì)量協(xié)同發(fā)展和有效提升新格局

推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升“廣州制造”“廣州標準”“廣州品牌”的競爭力、話語權(quán)，是廣州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

《行動方案》提出，支持廣州創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，樹立高質(zhì)量發(fā)展標桿；創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市，搭建標準國際化服務(wù)平臺，建設(shè)標準國際化人才培養(yǎng)基地；優(yōu)化檢驗檢測認證服務(wù)供給，推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（廣州）建設(shè)；開展民生領(lǐng)域誠信計量制度建設(shè)試點工作，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動全國可燃冰標準化技術(shù)委員會落戶廣州，申報國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（可燃冰）；強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)基地；推動廣佛產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一體化，推動廣州與粵港澳大灣區(qū)其他地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、融合互補、差異化發(fā)展。

支持廣州提升重點領(lǐng)域市場安全監(jiān)管水平

食品藥品、特種設(shè)備安全關(guān)系千家萬戶，必須堅持以人民為中心，注重源頭防范、綜合治理、創(chuàng)新機制，守住市場安全底線。

《行動方案》提出，支持廣州強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，在生產(chǎn)、銷售和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域自主開展監(jiān)督抽查，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系；構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管新機制，創(chuàng)建全國電梯智慧治理試點城市，建設(shè)工業(yè)管道應(yīng)急指揮平臺，完善特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)；創(chuàng)新食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管機制，推廣“區(qū)塊鏈+人工智能+食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管”模式，創(chuàng)建國家食品安全示范城市；完善食品安全風(fēng)險預(yù)警體系，申報建設(shè)“廣州市食品安全應(yīng)急檢驗和風(fēng)險預(yù)警”重點實驗室；深化“兩品一械”審評審批制度改革，爭取設(shè)立國家級藥品、醫(yī)療器械、化妝品審評審批機構(gòu)，開展跨境電商零售進口藥品試點；提升“兩品一械”監(jiān)管能力，建設(shè)藥品、化妝品及醫(yī)療器械專業(yè)化檢查隊伍；開展“兩品一械”監(jiān)管合作，推進中醫(yī)藥標準化、國際化發(fā)展；建設(shè)“兩品一械”監(jiān)管平臺，籌建國家藥監(jiān)局化妝品重點實驗室。（通訊員 粵市監(jiān)）