中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境，支持服務(wù)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，推動全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。云南省洱源縣市場監(jiān)管局“以持續(xù)深化商事制度改革為主線，以全方位優(yōu)化營商環(huán)境為目標，以推進涉企改革措施為核心，打造優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)為宗旨”，打好“組合拳”助推該縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

準入便企，下好激發(fā)民營經(jīng)濟活力“先手棋”

一是在“放權(quán)”上著力。通過全面持續(xù)推進“先照后證”“多證合一”“一照一碼”“雙告知”“雙隨機”等商事制度改革舉措，降低市場準入門檻，全力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展；通過積極支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),積極引導投資者設(shè)立有限公司和股份有限公司，指導有限公司依法變更為股份有限公司，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持民營經(jīng)濟做強做大。

二是在“簡政”上優(yōu)化。通過進一步壓縮企業(yè)開辦時間，將該縣企業(yè)開辦設(shè)立登記公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)的辦事時間至3個工作日以內(nèi)，其中營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至1個工作日；通過全面推廣企業(yè)開辦和注銷全程網(wǎng)上辦，推行全程電子化登記，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔”“一個部門發(fā)照、所有部門流轉(zhuǎn)”的全流程無紙化入登記、零跑動的方式，實現(xiàn)了服務(wù)事項集約化、辦理環(huán)節(jié)最簡化、精簡材料最少化、開辦成本最低化、審批流程信息化，加快了民營企業(yè)開辦和退出的速度。

三是在“服務(wù)”上增效。通過窗口工作人員不斷提高工作效率和服務(wù)水平，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾。民營企業(yè)到窗口辦理涉及最多跑一次清單事項，凡是材料齊全手續(xù)完備的，全部當場辦結(jié)，只跑一次。積極開展大走訪活動，主動上門為招商引資企業(yè)解決實際問題。

截至2020年12月31日，該縣各類市場主體總量達到12495戶，民營市場主體高達92.44%，其中私營企業(yè)1289戶，個體工商戶10262戶，同比分別增長11.46%和8.71%。全程電子化登記的市場主體辦理126件，“一窗通”市場主體辦理78件。發(fā)放食品經(jīng)營許可證859家，小作坊登記45家；食品攤販備案卡196家。

質(zhì)量惠企，當好推動企業(yè)自主創(chuàng)新“助推器”

一是標準化助推。通過積極支持民營企業(yè)參與標準化活動，引導民營企業(yè)通過企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺公開標準，不斷提高民營企業(yè)標準化水平，共指導6家企業(yè)8個標準在企業(yè)標準信息公共平臺上承諾公示；指導民營企業(yè)按照先進指標體系，加快產(chǎn)品標準升級，不斷提升質(zhì)量水平。

二是品質(zhì)助推。圍繞“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，以特色農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費品等九個領(lǐng)域為重點，充分利用質(zhì)量、計量、標準化職能支持50家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

三是知識產(chǎn)權(quán)助推。幫助民營市場主體增強品牌意識，積極支持民營企業(yè)申請注冊商標和產(chǎn)品專利，提升國內(nèi)商標注冊和專利注冊總量和發(fā)展質(zhì)量；采取政策引導、資金支持等措施，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)，引導企業(yè)創(chuàng)造市場競爭力強的核心技術(shù)，激發(fā)科技人員創(chuàng)造性和積極性。積極組織開展知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)的申報和推薦工作，積極向省州局推薦在縣域內(nèi)具有知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量較高、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力較強、知識產(chǎn)權(quán)市場競爭的優(yōu)勢企業(yè)，并從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施轉(zhuǎn)化、品牌培育、信息利用、專業(yè)培訓等方面為企業(yè)提供服務(wù)。

截至2020年12月31日，申請商標注冊152件；辦理知識產(chǎn)權(quán)案件6件，罰款1.2萬元。認真兌現(xiàn)了被認定為云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和列入云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育的三家企業(yè)5萬元獎勵資金。

服務(wù)助企，搭好助推民營企業(yè)成長“連心橋”

在疫情期間，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，在紓困上助力、服務(wù)上給力，強化民營企業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費、監(jiān)管全鏈條，維護市場秩序，保障市場供應(yīng)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，積極引導投資者設(shè)立有限公司和股份有限公司，指導有限公司依法變更為股份有限公司，做強做大民營企業(yè)；鼓勵民營餐飲企業(yè)采用先進管理方式，實施規(guī)范化管理，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平；幫助民營企業(yè)解決融資難題，不斷激發(fā)了民間融資活力。積極搭建“監(jiān)管服務(wù)、銀企牽手、合作共贏”的快速融資渠道，充分發(fā)揮企業(yè)動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記職能,引導企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。

截至2021年12月30日，利用動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記，幫助中小微企業(yè)成功融資15500萬元。

監(jiān)管扶企，打好營造公平競爭環(huán)境“連環(huán)拳”

深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法機制，依法對擾亂市場秩序、破壞市場環(huán)境的行為進行打擊，切實有效地保護企業(yè)的合法權(quán)益。加強對壟斷行業(yè)濫用市場支配地位、排除或限制企業(yè)公平競爭行為線上線下“一體化”監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、消費欺詐、虛假廣告、不正當競爭等侵害企業(yè)合法權(quán)益、阻礙企業(yè)健康發(fā)展的違法違規(guī)行為,做到有案必查、有查必果、依法公示，增加違法者違法成本；引導企業(yè)增強自我保護意識，幫助企業(yè)建立和完善商業(yè)秘密保護的管理制度，加大對侵犯企業(yè)商業(yè)秘密行為的查處力度；持續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”專項執(zhí)法行動，開展白酒加工小作坊排查建檔、嬰幼兒配方乳粉專項檢查、乳扇質(zhì)量安全專項行動、隱形眼鏡專項檢查，認真完成了20家食品生產(chǎn)企業(yè)年度風險等級評定和582批次的食品安全監(jiān)管及風險監(jiān)測任務(wù)，維護市場主體合法權(quán)益；依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善市場主體登記信息公示和共享交換平臺，推進信用評價結(jié)果運用，發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機制作用，形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局，推進企業(yè)信用體系建設(shè)。聚焦政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的市場監(jiān)管領(lǐng)域問題，查處各類違法案件78件，罰沒款120余萬元，進一步增強了民營經(jīng)濟的發(fā)展信心，打造了公平有序的市場環(huán)境。（蘇榮軍 王彩云 通訊員 李江）