中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 1月19日上午，江蘇省政府召開《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》新聞發(fā)布會。省市場監(jiān)管局、省政務(wù)辦、省稅務(wù)局、省人社廳、省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加發(fā)布會，省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長魏赟主持發(fā)布會。省市場監(jiān)管局副局長吳永才發(fā)布江蘇省深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力有關(guān)情況。

吳永才介紹，近年來，江蘇省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市場監(jiān)管總局商事制度改革工作部署要求，大力推進(jìn)注冊資本改革、企業(yè)住所改革、企業(yè)名稱改革、全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革、證照分離改革，有效降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。全省企業(yè)開辦平均用時(shí)從2018年的4.6天壓縮至現(xiàn)在的2.01天。截至去年底，全省市場主體總數(shù)達(dá)1238.0萬戶，同比增長18.4%，與2015年底相比翻了一番。為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化商事制度改革，進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的工作部署，省市場監(jiān)管局牽頭研究起草了《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，已由省政府印發(fā)。

吳永才指出，江蘇《通知》在內(nèi)容架構(gòu)上，基本與國務(wù)院辦公廳《通知》相對應(yīng)。全文共分4個(gè)部分12項(xiàng)具體舉措。

1.推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。包括全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力等2項(xiàng)具體舉措。

2.推進(jìn)注冊登記制度改革。包括加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度、提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平等2項(xiàng)具體舉措。

3.簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件。包括推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革、完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革、大力開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估等4項(xiàng)具體舉措。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。包括加強(qiáng)企業(yè)信息公示、健全失信懲戒機(jī)制、推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管、規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為等4項(xiàng)具體舉措。

吳永才指出，《通知》有四個(gè)“更”的特色亮點(diǎn)。

企業(yè)開辦更高效

《通知》銜接了江蘇省已有政策，提出“壓減企業(yè)開辦時(shí)間至2個(gè)工作日內(nèi)或更少”，沒有要求各地“加碼”提速，主要考慮引導(dǎo)各地注重提高企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)際獲得感。

許可改革更深入

國辦文件提出要“擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍”。《通知》對此提出更高要求，明確對于生產(chǎn)條件未發(fā)生變化且作出質(zhì)量安全承諾的企業(yè)，換證時(shí)免予實(shí)地核查；化肥產(chǎn)品后置審查調(diào)整為告知承諾，審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓減至5個(gè)工作日；今年開始全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，審批時(shí)限由法定80個(gè)工作日壓減至7個(gè)工作日。

全程網(wǎng)辦更便捷

《通知》提出對現(xiàn)有平臺進(jìn)行升級改造，統(tǒng)一企業(yè)開辦數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，增加住所申報(bào)信息在線核驗(yàn)功能，推進(jìn)企業(yè)從登記、變更到注銷全流程線上辦理，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利化水平。

日常監(jiān)管更有力

松綁減負(fù)不代表放松監(jiān)管?！锻ㄖ方Y(jié)合國家最新要求和江蘇省實(shí)際，提出一系列創(chuàng)新舉措。比如，利用大數(shù)據(jù)平臺，積極推進(jìn)以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管；堅(jiān)持指導(dǎo)規(guī)范與執(zhí)法監(jiān)管并重，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，制止平臺企業(yè)濫用市場支配地位限制競爭行為；健全江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”、“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管”等聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。

為確?！锻ㄖ返玫接行ж瀼芈鋵?shí)，下一步將做好三項(xiàng)工作。

一是高度重視企業(yè)松綁減負(fù)工作。各有關(guān)部門要按照《通知》提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，以實(shí)際行動踐行“兩爭一前列”的新使命。

二是細(xì)化貫徹落實(shí)措施。對于要求開展創(chuàng)新試點(diǎn)的，要盡快制定試點(diǎn)方案；要求繼續(xù)推進(jìn)改革的，要盡快出臺改革措施；要求加大工作力度的，要盡快提出實(shí)施意見；要求信息化配套的，要盡快修改完善相關(guān)軟件。各項(xiàng)措施要具體、精準(zhǔn)、有效，能切實(shí)幫助企業(yè)解決問題，避免政策“空轉(zhuǎn)”。

三是加強(qiáng)政策精神宣傳解讀。要對《通知》精神進(jìn)行宣貫，不斷提升政策知曉率，確保每項(xiàng)政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作開展宣傳解讀，加大宣傳力度，放大宣傳效應(yīng)，營造濃厚的改革氛圍。

人民日報(bào)、新華社、中央廣電總臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國市場監(jiān)管報(bào)、中國質(zhì)量報(bào)、新華日報(bào)、省廣電總臺等近40家媒體參加新聞發(fā)布會。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）