不忘初心 牢記使命

——陜西省以“初心”全力守護食品流通領域百姓食品安全底線

陜西省市場監(jiān)管局食品流通處處長巨海考察食品流通市場

中國質量新聞網訊 （姚娥 李倩） 為深入落實習近平總書記在十九大報告中提出的食品安全戰(zhàn)略和《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，陜西省市場監(jiān)管局（以下簡稱“省局”）食品流通處結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，堅守“讓人民群眾吃得放心”這一初心，多措并舉，全力守護食品流通領域的食品安全底線，筑牢讓老百姓滿意的“菜籃子充裕、菜盤子安全”這一事關食品安全的民生工程，提升食品全鏈條質量安全保障水平，形成了亮點、產生了實效。

今年，省局聯合陜西省公安廳、教育廳、農業(yè)農村廳及時制定并下發(fā)了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》，并明確了打擊食品生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品行業(yè)專項清理整治、學校及幼兒園食品安全主體責任落實及整治農產品質量安全問題等四項重點任務及分工。通知下發(fā)后，省局流通處召開專題會議，及時制定并下發(fā)了《關于印發(fā)農村流通環(huán)節(jié)食品質量安全專項整治工作方案的通知》，著力構建農村食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協同監(jiān)管工作機制，實施全方位、全覆蓋、全鏈條監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立健全從農田到餐桌的全程監(jiān)管體系。成立由流通處處長任組長的領導小組， 并逐條任務對標到人，全力、精準整治食品流通領域安全問題。

聯合行動開展以來，為強化食品、食用農產品銷售風險管理，確保食品、食用農產品質量安全，提交食品協調處對豇豆、韭菜、芹菜、菠菜、葉用萵苣、菜心、山藥、黃瓜、西紅柿等蔬菜農藥殘留；鱖魚、鯰魚、烏鱧、加州鱸魚、大黃魚等水產品及禽蛋獸藥殘留進行專項抽檢，并對西安周邊、校園周邊農村食品進行暗訪排查，檢查基層工作開展情況。并制定下發(fā)了《陜西省2019年“肉菜超市質量安全提升行動”檢查評價細則》、《陜西省食品銷售風險清單》和《陜西省食用農產品風險項目清單》。為強化食品、食用農產品銷售者主體責任，制定下發(fā)了《陜西省食品、食用農產品銷售主體責任清單》，清單涉及經營企業(yè)、網絡食品交易第三方平臺提供者、市場食用農產品銷售者等關鍵環(huán)節(jié)44項。10月份，與農業(yè)廳座談食用農產品監(jiān)管工作，進一步完善協調機制。近期，下發(fā)了《關于創(chuàng)新監(jiān)管機制持續(xù)做好農村食品市場監(jiān)管工作的通知》，通過提高思想認識，強化監(jiān)管職責；完善監(jiān)管體制，構建農村食品安全監(jiān)督網；加強制度建設，創(chuàng)新監(jiān)管方式；突出監(jiān)管重點，加大農村食品安全專項整治力度；優(yōu)化經營方式，提升農村食品經營質量水平；落實網格化監(jiān)管制度，做到監(jiān)管全覆蓋。加強日常檢查，嚴厲打擊違法行為；強化宣傳，增強農村食品安全意識等八個方面措施加強農村食品安全，保證廣大老百姓菜籃子充裕、菜盤子安全。

其次，省局流通處開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，赴韓城、渭南、咸陽等地市開展雙隨機抽查，及時解決食品流通環(huán)節(jié)的隱患并制定預防措施。

各地市結合實際，重點突出，成效初現。

咸陽市：

市場監(jiān)管局突出4個重點開展食品安全聯合整治行動保障流通環(huán)節(jié)食品安全。

一是突出重點區(qū)域重點環(huán)節(jié)檢查。從城市、城鄉(xiāng)結合部到鄉(xiāng)村、交易市場、大中型超市、食品批發(fā)企業(yè)開辦者、小食品店、群眾戶家中等多主體業(yè)態(tài)，全面進行排查。

二是突出重點品種監(jiān)管。組織開展 “防范化解食品流通環(huán)節(jié)重大隱患風險大排查大整治行動”，主要對校園周邊“三無”食品、不合格“五毛”問題辣條制品、油炸涮烤類食品等進行了檢查，對農貿市場、超市蔬菜、水產品等進行了農殘、獸殘抽檢。

三是突出重點時段檢查。開展迎接建國７０周年流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查專項行動，對食用農產品、糕點白酒、野生動植物制品等節(jié)日消費食品進行重點檢查，營造了良好的節(jié)日消費環(huán)境。

四是突出重點方式檢查。市縣兩級監(jiān)管部門堅持將網格化監(jiān)管、日常巡查、專項檢查、重點督查、專項整治、監(jiān)督抽檢、實施快檢、明察暗訪等監(jiān)管方式相結合進行食品安全排查整治，及時反饋，便于各縣及時跟蹤處理。

寶雞市：

圍繞食品流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，開展整治食品安全問題聯合行動。

一是迅速召開會議。聚焦整治目標和整治重點，細化工作方案，強力推進，強化責任落實和督導檢查。成立聯合行動工作組，明確職責任務和工作分工。

二是全面開展排查。對食品銷售經營者主體資格進行摸底排查，登記建檔，實行動態(tài)管理。突出重點地區(qū)、重點場所和重點環(huán)節(jié)、抓住重點時段、薄弱環(huán)節(jié)開展檢查。突出重點品種及重點企業(yè)、保健食品生產加工等食品安全高危場所、企業(yè)等開展排查。

三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。整治行動中，查辦食品違法案件56件。公安部門以“利劍”行動為抓手，立破食品刑事案件7起。查獲假冒茅臺、五糧液、西鳳等高檔名酒400余件，涉案價值600余萬元。

漢中市：

一是積極開展調查督導工作。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步了解各級市場監(jiān)管機構由“物理整合”到“化學融合”的進展情況，目前較為突出問題難點和所在；落實校園周邊食品安全整治。

二是制定印發(fā)了《漢中市城鄉(xiāng)農貿市場食用農產品質量安全整治工作方案》。通過嚴格執(zhí)行標準，落實主體責任；全面摸清排查，落實主體行為；按照標準要求，落實主體義務；開展自查自糾，提高風險意識等整治內容和時間節(jié)點。到2020年底，保證轄區(qū)內產品質量有保障和產品來源可追溯。三是結合“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”，積極開展食品安全“十大問題”治理工作。各縣區(qū)政府在大米食品安全風險防控、“三小”綜合整治、保健市場亂象等方面開展工作。

安康市：

一是狠抓學習教育，守初心，擔使命。以抓黨員學習教育為抓手，組織食品安全監(jiān)管人員參加市局第三支部黨員集體學習和個人自學，除完成規(guī)定篇目學習內容外，組織了食品安全監(jiān)管相關的業(yè)務學習，使監(jiān)管同志尤其是黨員干部明白，我們食品監(jiān)管人員的初心就是讓人民群眾吃得放心，使命就是加強管理保證食品安全。

二是強化日常監(jiān)管，找差距，抓落實。迅速召開專題會議進行研究，廣泛征求意見，并結合實際深入思考、分析研判，聚焦4項重點任務組織開展了保健食品“五進”宣傳和虛假宣傳整治、食用農產品專項監(jiān)督檢查、校園周邊食品安全專項整治等各類專項監(jiān)督檢查，累計檢查各類市場主體5000余家，確保了流通領域食品質量安全。

三是創(chuàng)新工作方法，抓基礎，有提升。組織召開全市食品安全監(jiān)管培訓會，梳理并建立了食品流通領域的食品、食用農產品、保健食品銷售等各類市場主體名單庫，開展了“雙隨機、一公開”抽查檢查。目前已對提升市級13家、省級2家“肉菜超市質量安全達標單位”工作任務進行了安排部署，此項工作正在按計劃扎實推進，籍在通過此次行動提升全市食品安全管理水平。