中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會第二屆理事會工作報告

中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會秘書長  江華

（2014年6月26日）

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

   2009年，我們召開了第二次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會。五年來，在國家質(zhì)檢總局和民政部的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體理事和會員的共同努力下，在國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持下，協(xié)會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，緊緊圍繞國家擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大部署，在隊伍建設(shè)、市場培育、行業(yè)自律、提供服務(wù)、理論研究等方面做了大量工作，取得了新的成績和進步。

   在此，我代表郭汝斌理事長、代表第二屆理事會，向關(guān)心和支持協(xié)會工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和單位、各位會員，向社會各界以及新聞界的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

    下面，我受郭汝斌理事長委托向大會報告工作，請予審議。

    第一部分，第二屆理事會工作回顧

    一、市場培育取得新成績

   五年來，按照把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來和大力推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力的要求，協(xié)會及會員單位利用多種渠道和方法，提升設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的社會認知度，重大項目投資業(yè)主對設(shè)備監(jiān)理的認識不斷深化，全社會逐漸形成了良好的設(shè)備監(jiān)理市場環(huán)境。

    （一）設(shè)備監(jiān)理政策環(huán)境不斷完善。

   2014年1月，質(zhì)檢總局會同發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強重大設(shè)備監(jiān)理工作的通知，將冶金、煤炭、電力、水利、石油石化、環(huán)保、港口、鐵路和軌道交通、熱力及燃氣等9大行業(yè)、35個設(shè)備專業(yè)的89類重大設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備納入了《國家鼓勵實施設(shè)備監(jiān)理的重大設(shè)備目錄》。要求對政府投資項目、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)投資建設(shè)需要政府核準(zhǔn)的投資項目中涉及《目錄》的重大設(shè)備，應(yīng)當(dāng)實施設(shè)備監(jiān)理。這是設(shè)備監(jiān)理制度建立以來，國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合出臺的第一個實施設(shè)備監(jiān)理的具體目錄，為推動和完善設(shè)備監(jiān)理制度帶來了重大機遇。

   2011年，上海市修訂發(fā)布了《上海市設(shè)備監(jiān)理管理辦法》，首次明確了設(shè)備監(jiān)理費用列支應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)工程監(jiān)理費中安排使用，解決了業(yè)主的管理難題。2013年，廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合發(fā)文，鼓勵在廈門市重點項目中推行設(shè)備監(jiān)理制度并發(fā)布了指導(dǎo)目錄。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等大型企業(yè)集團都完善了重大設(shè)備和物資的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使設(shè)備監(jiān)理制度在集團的投資項目中得以全面落實。

    （二）設(shè)備監(jiān)理覆蓋范圍繼續(xù)拓展。

   在設(shè)備監(jiān)理起步較早的冶金、電力、石油石化等行業(yè)，在針對各類主機、輔機實施設(shè)備監(jiān)理的同時，近年來，也把重要配件和物資納入了設(shè)備監(jiān)理實施范圍。軌道交通建設(shè)單位、地方政府也充分認識到設(shè)備監(jiān)理的重要性，把具有設(shè)備監(jiān)理單位資質(zhì)作為招標(biāo)基本條件之一。有些大型設(shè)備制造企業(yè)作為工程項目的設(shè)備總承包方，在其設(shè)備物資的質(zhì)量管理體系中，也采用了設(shè)備監(jiān)理管理模式。中國鐵路總公司為適應(yīng)鐵路裝備發(fā)展要求，加強機車車輛造修源頭質(zhì)量控制，對鐵路機車車輛實施設(shè)備監(jiān)理。

   根據(jù)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年至2012年，設(shè)備監(jiān)理單位服務(wù)涉及的項目投資額分別為11287、10647、14892和11212億元，累計達4.81萬億。

    二、制度建設(shè)工作取得新進展

   五年來，協(xié)會配合質(zhì)檢總局，在推進立法、推動部門建立協(xié)同管理機制、完善乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)制度等方面，發(fā)揮了重要的技術(shù)服務(wù)與支撐作用。

    （一）配合質(zhì)檢總局繼續(xù)推進立法工作。

   協(xié)會始終把推進設(shè)備監(jiān)理立法作為中心工作，多次配合質(zhì)檢總局和國務(wù)院法制辦深入地方和行業(yè)調(diào)研，3次商請兩會代表提交提案，商請錢正英榮譽理事長向溫家寶總理提交報告1次，組織專家研討條例立法30余次，對《條例》文本修改10余稿。協(xié)會還組織起草了立法評估材料，組織開展了《國際工程咨詢業(yè)相關(guān)問題調(diào)查研究》和《設(shè)備監(jiān)理與質(zhì)量安全監(jiān)管制度研究》等專題研究。今年，《重大設(shè)備監(jiān)理條例》再次列入國務(wù)院立法計劃。

    （二）配合質(zhì)檢總局完善設(shè)備監(jiān)理管理制度。

   1.配合修訂《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》。為了落實國務(wù)院將乙級設(shè)備監(jiān)理單位行政核準(zhǔn)下放到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求，協(xié)會組織上海、陜西和江蘇3家地方協(xié)會開展了《設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格行政許可管理制度研究》；2012年，協(xié)會配合質(zhì)檢總局開展設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格專家評審改革試點工作。2014年4月，質(zhì)檢總局修訂頒布了《設(shè)備監(jiān)理單位管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號），進行了5項重大修改：一是乙級資格由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)核準(zhǔn)、頒發(fā)證書。二是調(diào)整了資格核準(zhǔn)條件。不要求企業(yè)提供注冊資金證明；甲級由30名注冊設(shè)備監(jiān)理師調(diào)整為每個設(shè)備監(jiān)理專業(yè)5名，乙級由10名調(diào)整為每個專業(yè)3名。并且，申請乙級單位資質(zhì)不要求提供設(shè)備監(jiān)理業(yè)績。三是明確了企業(yè)年度自查報告制度。四是明確了縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理職責(zé)。五是明確了法律責(zé)任及處罰措施。同時，協(xié)會正在配合質(zhì)檢總局制訂《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細則》。

   2.配合質(zhì)檢總局建立協(xié)同管理機制。2014年1月，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部聯(lián)合發(fā)文，建立了共同推動設(shè)備監(jiān)理制度的工作機制。主要包括共同制定《目錄》；按照職能分工，加強對納入《目錄》重大設(shè)備實施設(shè)備監(jiān)理的協(xié)同管理，共同實施聯(lián)合或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查和稽察；各地質(zhì)檢、發(fā)展改革、工業(yè)信息化等部門依照各自職責(zé)，對涉及《目錄》的政府投資項目和需要政府核準(zhǔn)的國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)投資項目，進行審批、核準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、稽察等工作。協(xié)會協(xié)助總局起草了《國家重點監(jiān)管的重大設(shè)備目錄》，并配合質(zhì)檢總局與發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部積極溝通。

   3.協(xié)助質(zhì)檢總局建立獲證企業(yè)監(jiān)督檢查制度。2011年，配合質(zhì)檢總局質(zhì)量司起草了開展獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)規(guī)定和監(jiān)督檢查方案，舉辦了專家培訓(xùn)班，開發(fā)了設(shè)備監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，監(jiān)理單位實現(xiàn)了自查報告網(wǎng)上填報，各級質(zhì)檢部門實現(xiàn)了單位和專家信息網(wǎng)上查詢和管理。2011以來，在各地監(jiān)督檢查中，協(xié)會及時解答咨詢問題，協(xié)調(diào)組織專家參與監(jiān)督檢查累計300余人次。

    （三）推進標(biāo)準(zhǔn)制定和理論研究工作。

   1.制定了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一項國家標(biāo)準(zhǔn)，建立了標(biāo)準(zhǔn)體系框架。2008年成立的全國設(shè)備監(jiān)理工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SACTC423)，奠定了設(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)。五年來，標(biāo)委會組織專家制訂了《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》和《工程咨詢術(shù)語》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)。2011年1月，質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范GB/T26429-2010》國家標(biāo)準(zhǔn)。這項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施是完善我國設(shè)備監(jiān)理制度、確保設(shè)備監(jiān)理行業(yè)規(guī)范、健康持續(xù)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。2012年，協(xié)會組織翻譯了《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》英文版并正式出版。2011年，標(biāo)委會組織上海眾深、中石油管材所提出了《離心式壓縮機制造監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》、《煉油臨氫設(shè)備制造監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》、《石油天然氣管道工程設(shè)備監(jiān)理規(guī)范》等3項標(biāo)準(zhǔn)獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項。2013年8月，3項標(biāo)準(zhǔn)已起草完成上報國家標(biāo)準(zhǔn)委等待審批。五年來，電力、核電、石油石化、煤炭和水利等行業(yè)，也陸續(xù)制定和發(fā)布了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項。設(shè)備監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)體系正在不斷豐富和完善。

   2.《設(shè)備監(jiān)理合同(示范文本)》正式發(fā)布。2010年11月，質(zhì)檢總局會同工商總局聯(lián)合發(fā)布了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一個合同示范文本?！对O(shè)備監(jiān)理合同(示范文本)》的發(fā)布有利于規(guī)范和指導(dǎo)設(shè)備監(jiān)理合同當(dāng)事人的行為，保護設(shè)備監(jiān)理企業(yè)合法權(quán)益；有利于保障設(shè)備質(zhì)量安全和投資效益；有利于進一步完善我國設(shè)備監(jiān)理制度，促進行業(yè)健康發(fā)展。

   3.基礎(chǔ)課題研究取得新突破。五年來，協(xié)會陸續(xù)啟動了《設(shè)備監(jiān)理人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《國外設(shè)備監(jiān)理工程咨詢法規(guī)制度研究分析》、《設(shè)備監(jiān)理行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析》和《測算論證設(shè)備監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)》等20余項課題研究工作，并列入質(zhì)檢總局質(zhì)量推進項目。2012年，協(xié)會組織北京起重院、鐵科院和中電聯(lián)3家會員單位共同申報的《城市運行支撐系統(tǒng)低碳措施測量評價體系示范研究》，成功納入科技部2013年度質(zhì)檢公益性科研課題，實現(xiàn)了協(xié)會承擔(dān)國家科研項目零的突破。同時，協(xié)會還積極參與質(zhì)檢總局《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析》課題研究，組織國家電網(wǎng)、國電物資、中唐電和北京圣德信等單位，開展了電力設(shè)備制造質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析研究工作。

    通過開展基礎(chǔ)研究，跟蹤國際工程咨詢新動態(tài)，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提出了理論基礎(chǔ)和制度依據(jù)。

    三、行業(yè)隊伍建設(shè)形成新機制

   五年來，協(xié)會為滿足設(shè)備監(jiān)理市場和企業(yè)需求，著力創(chuàng)新工作機制，在不斷推進注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度、完善設(shè)備監(jiān)理單位專家評審規(guī)則和程序的同時，建立了行業(yè)人才梯隊建設(shè)新機制，還推動了高級設(shè)備監(jiān)理師與工程碩士對接。

    （一）配合實施設(shè)備監(jiān)理人員和單位準(zhǔn)入制度。

   1.穩(wěn)步推進注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試制度。五年來，在人社部指導(dǎo)下，協(xié)會配合質(zhì)檢總局圓滿完成了注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試工作。目前，全國持有注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書人員共15582人，五年新增3329人。截至2014年3月，首次注冊12893人，辦理延續(xù)注冊7790人，5年間分別增長2970人和5830人。

   2.完善專家評審規(guī)則，協(xié)助做好單位評審工作。2013年，協(xié)會配合質(zhì)檢總局組織專家對實施多年的《設(shè)備監(jiān)理分類辦法》進行系統(tǒng)總結(jié)和完善。修訂后的辦法更加適應(yīng)了設(shè)備監(jiān)理招標(biāo)時的專業(yè)要求。協(xié)會在做好質(zhì)檢總局委托的專家評審工作的同時，還指導(dǎo)專家配合地方做好專家評審工作。截至目前，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委共核準(zhǔn)了十四批設(shè)備監(jiān)理單位資格，共330家企業(yè)取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，其中甲級132家，乙級198家。五年來，新增獲證單位191家。

    （二）建立了設(shè)備監(jiān)理行業(yè)人才梯隊培養(yǎng)機制。

   2009年以來，研究制定了《關(guān)于加強設(shè)備監(jiān)理人才隊伍建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》、《設(shè)備監(jiān)理人員專業(yè)培訓(xùn)考核實施辦法》等文件，形成了高級設(shè)備監(jiān)理師、專業(yè)設(shè)備監(jiān)理師、助理設(shè)備監(jiān)理師三級人才梯隊培養(yǎng)體系。截至目前，共有高級設(shè)備監(jiān)理師256人，專業(yè)設(shè)備監(jiān)理師3430人，助理設(shè)備監(jiān)理師2088人，并以注冊設(shè)備監(jiān)理師工作委員會為核心，建立了高級設(shè)備監(jiān)理師專業(yè)培訓(xùn)考核專家?guī)欤瞬盘蓐牫醪叫纬伞?010年，在國務(wù)院學(xué)位辦和全國工程碩士教指委的支持和指導(dǎo)下，太原科技大學(xué)、華北電力大學(xué)等10所院校在機械工程、動力工程等7個領(lǐng)域獲得了工程碩士（設(shè)備監(jiān)理）專業(yè)學(xué)位研究生試點招生資格。目前，太原科技大學(xué)、華北電力大學(xué)等4所院校共招生200余名。2013年6月，華北電力大學(xué)兩名畢業(yè)生通過論文答辯，并首次實現(xiàn)了工程碩士（設(shè)備監(jiān)理）專業(yè)學(xué)位與高級設(shè)備監(jiān)理師資格的成功對接。同時，協(xié)會國際人才庫初步建成，22個單位95名既懂技術(shù)、懂管理，又懂外語、懂慣例的專業(yè)人才納入國際人才庫。梯隊建設(shè)、資格對接等機制的建立，為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才、為企業(yè)選聘實用高端人才開辟了新渠道。

    （三）行業(yè)能力建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。

   1.注冊設(shè)備監(jiān)理師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式不斷豐富。自2007年起，協(xié)會組織注冊登記機構(gòu)，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和認可發(fā)表論文等方式，開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)。應(yīng)廣大會員呼吁，2009年開通了設(shè)備監(jiān)理遠程教育系統(tǒng)。五年來，72951人次參加了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，其中，15533人次參加了遠程教育學(xué)習(xí)。行業(yè)和企業(yè)自主舉辦課程培訓(xùn)49期，參訓(xùn)1920人次。靈活多樣的繼續(xù)教育培訓(xùn)方式，方便了廣大注冊設(shè)備監(jiān)理師參加學(xué)習(xí)。

   2.設(shè)備監(jiān)理教材和遠程教育課程不斷豐富。五年來，兩次修訂了設(shè)備監(jiān)理系統(tǒng)知識培訓(xùn)教材。編寫出版了《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)及模擬題集》、《設(shè)備監(jiān)理簡明讀本》、《設(shè)備監(jiān)理高級教程》等適用于各類人員的教材，組織專家編寫了《設(shè)備監(jiān)理服務(wù)技能與實務(wù)》、《機電設(shè)備可靠性，可用性，維修性和安全性應(yīng)用基礎(chǔ)》等8本繼續(xù)教育培訓(xùn)教材和講義，開發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要》解讀等7門遠程教育課程，豐富實用的培訓(xùn)課程作為提高設(shè)備監(jiān)理人員素質(zhì)提供了基礎(chǔ)。

   五年來，設(shè)備監(jiān)理教材體系初步建立，人才培養(yǎng)的手段不斷豐富，形成了由中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會、地方及行業(yè)注冊登記機構(gòu)、設(shè)備監(jiān)理培訓(xùn)機構(gòu)和設(shè)備監(jiān)理企業(yè)共同發(fā)揮作用的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)人才隊伍培養(yǎng)機制。

    四、協(xié)會服務(wù)能力實現(xiàn)新提升

   協(xié)會圍繞服務(wù)政府、會員和社會，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，不斷加強自身建設(shè)，提高規(guī)范化運作水平。

    （一）協(xié)會自身建設(shè)不斷加強。

   1.規(guī)范和加強會員發(fā)展工作。2009年，協(xié)會共有會員9784名，其中單位會員349家。但由于各種原因，有些會員既不參加活動、也不繳納會費。經(jīng)秘書處多次聯(lián)系溝通，經(jīng)常務(wù)理事會、理事會2次討論審議，2012年決定對不履行義務(wù)的93家單位會員進行了清理，規(guī)范了會員管理。截至目前，協(xié)會共有會員13522名，其中，單位會員316家，個人會員13206名（其中注冊設(shè)備監(jiān)理師12647名）。

   2.獲得民政部社團評估4A級。2013年，協(xié)會參加了民政部組織的社團評估。協(xié)會秘書處認真總結(jié)各項工作、梳理各項管理制度和相關(guān)材料。經(jīng)民政部專家組現(xiàn)場評審，協(xié)會被評為4A級。

   3.秘書處工作水平不斷提升。秘書處現(xiàn)有工作人員20名。五年來，秘書處陸續(xù)制修訂了人員管理、干部選拔、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、評優(yōu)表彰等20余項內(nèi)部管理制度。同時，制定年度培訓(xùn)計劃，加強秘書處能力建設(shè)。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，協(xié)會廣泛聽取意見并形成了“兩方案一計劃”，并在逐步落實。五年來，秘書處工作人員的服務(wù)意識、專業(yè)素質(zhì)、與會員溝通交流的能力以及為會員服務(wù)的能力均有所提高。2010年，協(xié)會黨支部被評為“質(zhì)檢總局直屬機關(guān)先進基層黨組織”，3名同志分別獲得“質(zhì)檢總局直屬機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢驗工作先進個人”和“國家質(zhì)檢總局京區(qū)2011年度三八紅旗手”光榮稱號。

   4.專業(yè)工作委員會作用不斷彰顯。協(xié)會原有全國注冊設(shè)備監(jiān)理師工作委員會等4個專業(yè)委員會，經(jīng)二屆理事會批準(zhǔn)，協(xié)會又成立了信息宣傳工作委員會和低碳經(jīng)濟工作委員會。五年來，各專業(yè)委員工作開展有聲有色，一方面為各項工作提供了組織保障；另一方面，也為協(xié)會凝聚各方力量、發(fā)揮各方作用搭建了平臺。

    （二）行業(yè)服務(wù)機制不斷健全。

   五年來，協(xié)會通過日常聯(lián)系、走訪、座談等形式，了解會員意見和建議，了解會員需求，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和難點，服務(wù)機制得到健全。

   1.行業(yè)信息統(tǒng)計分析工作逐步開展。協(xié)會通過商請會員單位和獲證企業(yè)提交年度工作總結(jié)等方式，嘗試開展行業(yè)統(tǒng)計分析工作。2012年和2013年，根據(jù)各單位提交和監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)，協(xié)會對設(shè)備監(jiān)理單位、人員、項目、行業(yè)收入及存在問題進行了統(tǒng)計分析，完成了“十一五”期間和2012年設(shè)備監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)計分析報告。

   2.利用信息化手段做好會員服務(wù)。2009年以來，協(xié)會陸續(xù)開發(fā)運行了遠程教育系統(tǒng)、全國設(shè)備監(jiān)理人員管理系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)理單位信息管理系統(tǒng)等，已在人員管理、機構(gòu)管理等方面形成了具信息采集、統(tǒng)計分析、信息查詢、信息公示等多功能的綜合管理系統(tǒng)，各系統(tǒng)間已實現(xiàn)了信息聯(lián)動和動態(tài)管理，保證了各項工作的高效、安全和便捷，受到了使用方的一致歡迎，協(xié)會信息化建設(shè)日趨成熟。2013年，協(xié)會開發(fā)了項目和招投標(biāo)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了會員單位對項目和招投標(biāo)信息的即時查詢。

   3.開展行業(yè)評優(yōu)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。2008-2013年，協(xié)會組織開展了“全國優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理工程師”、“全國優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理單位（服務(wù)成果獎）”和“全國優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理單位”的評選活動，評選出了68名優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理工程師、49項優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理單位服務(wù)成果和30家優(yōu)秀單位，在設(shè)備監(jiān)理行業(yè)樹立了標(biāo)桿和典范。協(xié)會通過報紙、網(wǎng)站和雜志宣傳展示設(shè)備監(jiān)理行業(yè)優(yōu)秀事跡和先進經(jīng)驗，進一步擴大了設(shè)備監(jiān)理的知名度和影響力。

    （三）行業(yè)宣傳平臺建設(shè)逐步完善。

   1.創(chuàng)辦了《設(shè)備監(jiān)理》雜志。2011年6月8日，《設(shè)備監(jiān)理》雜志獲國家新聞出版總署批準(zhǔn)，成為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)第一本公開發(fā)行的期刊，成為宣傳設(shè)備監(jiān)理制度、傳播設(shè)備監(jiān)理理念的權(quán)威平臺。雜志創(chuàng)刊兩年多來，內(nèi)容和編輯出版質(zhì)量得到了主管部門和行業(yè)專家的初步認可。目前，《設(shè)備監(jiān)理》雜志已收入中國核心期刊（篩選）數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中文科技期刊數(shù)據(jù)庫和中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫進行網(wǎng)絡(luò)發(fā)行。

   2.建立了行業(yè)宣傳平臺。協(xié)會現(xiàn)已初步構(gòu)建了以網(wǎng)站、雜志、論壇為載體，以其他新聞媒體為媒介，以舉辦國內(nèi)外交流研討活動、行業(yè)評選表彰活動等為平臺的行業(yè)宣傳體系。2010年以來，協(xié)會連續(xù)4年在《質(zhì)量報》和質(zhì)檢網(wǎng)設(shè)立設(shè)備監(jiān)理專欄，宣傳國家相關(guān)政策和信息，展示設(shè)備監(jiān)理企業(yè)成績，有效提升設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的社會認知度。

   3.編輯出版了《設(shè)備監(jiān)理在中國》。2013年，協(xié)會組織行業(yè)專家，啟動了《設(shè)備監(jiān)理在中國》的編寫工作，旨在梳理設(shè)備監(jiān)理發(fā)展的歷程，展現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，使全社會更加全面、深入地了解和認識設(shè)備監(jiān)理行業(yè)。

    五、國際交流合作取得新突破

    （一）國際交流不斷加強，國際影響力不斷提升。

   2009年以來，協(xié)會共組團出訪19次，連續(xù)五年參加FIDIC年會，連續(xù)四年參加“全球基礎(chǔ)設(shè)備室項目推介與融資峰會”。從參加國際會議，到在國際會議上進行項目展示、發(fā)表演講，中國設(shè)備監(jiān)理聲音在國際舞臺上逐步做到了有聲音、有形象、有地位。與此同時，協(xié)會接待了35個國家和國際組織的代表團46批次來華訪問。先后與英國、西班牙、意大利等10個國家12家相關(guān)機構(gòu)簽署了合作備忘錄。經(jīng)過5年的打造，“設(shè)備工程監(jiān)理國際合作論壇”規(guī)模越來越大，參與國家和人數(shù)越來越多，議題越來越廣泛，交流越來越充分，合作越來越務(wù)實，影響力越來越大，品牌效應(yīng)不斷提升，已成為設(shè)備監(jiān)理界的年度盛會，成為中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會的一張名片。

    （二）努力為會員創(chuàng)造國際項目合作機會。

   五年來，協(xié)會圍繞低碳發(fā)展戰(zhàn)略，參與了多個國際合作項目。一是2013年5月圓滿完成了瑞士發(fā)展合作署委托的中國低碳城市項目，形成了低碳城市指標(biāo)評價體系、綠色建筑行動計劃、排放清單、能源管理體系能力建設(shè)大綱等重要成果；二是與國際非政府組織可持續(xù)發(fā)展機構(gòu)（ICLEI）合作，完成了“可再生能源案例研究”工作；三是與全球能源巴塞爾基金會合作，開展了“可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施評價體系”能力建設(shè)項目；四是協(xié)助意大利船級社與吉林夢溪等會員單位就海外項目合作進行了實質(zhì)性探討；五是組織鐵科院（北京）工程咨詢公司、北京起重運輸研究院等會員單位申報了英國SFP項目和歐盟SWITCH-ASIA項目。

   各位代表，協(xié)會工作取得的進步，離不開政府有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)，離不開廣大會員的積極參與和支持！在此，我代表第二屆理事會再一次向大家表示衷心的感謝！

    第二部分，對今后工作的兩點建議

   今天召開的會員代表大會，在回顧總結(jié)5年工作的同時，還將選舉產(chǎn)生新一屆理事會，形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。下面，我代表二屆理事會就今后5年的工作，提出兩點建議。

    一、把握改革新要求，順應(yīng)發(fā)展新形勢

   十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，為我國今后10年的發(fā)展指明了方向。協(xié)會要認真研究和把握全面深化改革的新論斷、新舉措，在經(jīng)濟社會改革發(fā)展中，找準(zhǔn)位置，抓住機遇，凝聚共識，創(chuàng)新發(fā)展。

   （一）要深刻領(lǐng)會和把握“市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重大理論觀點。

   經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場關(guān)系。企業(yè)是市場的主體，在資源配置中發(fā)揮著決定作用。協(xié)會是政府和企業(yè)之間的橋梁。設(shè)備監(jiān)理市場經(jīng)過20年的發(fā)展已初具規(guī)模，但是仍然存在著市場秩序不規(guī)范、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分等問題。進一步拓展設(shè)備監(jiān)理市場，充分發(fā)揮設(shè)備監(jiān)理企業(yè)對重大項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益的保障作用，是協(xié)會和企業(yè)共同的愿望和努力方向。

    （二）要深刻領(lǐng)會和把握協(xié)會組織改革的新要求。

   十八屆三中全會明確提出，激發(fā)社會組織活力。正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。這將對協(xié)會的發(fā)展帶來直接影響。同時，也為協(xié)會承擔(dān)社會功能，擴大社會影響、發(fā)揮更大作用提供了更加廣闊的空間。協(xié)會要積極探索改革新思路，研究新措施，圍繞服務(wù)政府、服務(wù)會員、服務(wù)社會，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，創(chuàng)新服務(wù)會員模式，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，順應(yīng)發(fā)展要求，發(fā)揮協(xié)會作用。

    二、突出工作重點，提升服務(wù)有效性

   在全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展進程中，設(shè)備監(jiān)理行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將承擔(dān)起為重大設(shè)備工程建設(shè)保駕護航的重任，設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景將越來越廣闊。今后五年，協(xié)會要堅持服務(wù)宗旨、責(zé)任意識，堅持政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、市場運作，創(chuàng)新發(fā)展，在反映訴求、提供服務(wù)、行業(yè)自律等方面進一步發(fā)揮作用：

    （一）在反映訴求方面發(fā)揮更大的作用。

   隨著政府轉(zhuǎn)變職能，強調(diào)發(fā)揮企業(yè)主體作用和質(zhì)量安全責(zé)任，設(shè)備監(jiān)理在各行各業(yè)中越來越受到重視，特別是在大型成套設(shè)備方面，受關(guān)注程度更大。但是，監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)還存在制度不完善、市場不規(guī)范、服務(wù)價格偏低、從業(yè)人員和企業(yè)素質(zhì)參差不齊，和國外經(jīng)濟發(fā)達國家相比差距較大，進入國際工程管理領(lǐng)域的能力較弱等問題。協(xié)會要針對企業(yè)關(guān)心的問題，深入調(diào)查研究，發(fā)揮發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，積極反映情況、提出政策建議，重點解決監(jiān)理取費、規(guī)范市場等制約企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

    （二）在提供服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用。

   要宣傳引導(dǎo)投資主體在項目建設(shè)中引入設(shè)備監(jiān)理制度，為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場氛圍。為設(shè)備監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，鼓勵設(shè)備監(jiān)理單位積極參與國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題研究和政策咨詢。要完善和推進設(shè)備監(jiān)理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、專家型的高端人才。組織設(shè)備監(jiān)理企業(yè)加快熟悉國際規(guī)則，為我國設(shè)備監(jiān)理企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造更多的機會。

    （三）在行業(yè)自律方面發(fā)揮更大的作用。

   協(xié)會要深入開展行業(yè)人員和單位自律管理模式研究，研究制訂可行的從業(yè)人員和單位自律規(guī)范，制訂相應(yīng)科學(xué)的評價準(zhǔn)則和自律管理規(guī)則，研究建立設(shè)備監(jiān)理執(zhí)業(yè)會員登記管理制度，完善行業(yè)自律，更好地為業(yè)主服務(wù)。完善協(xié)會自身的治理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置，加強與地方協(xié)會、行業(yè)專業(yè)委員會以及其他相關(guān)組織間的分工與合作，形成決策科學(xué)、實施有力、調(diào)節(jié)及時的工作機制。

   各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，五年的成績來之不易，設(shè)備監(jiān)理事業(yè)任重道遠，前途光明，讓我們攜手共進，努力把協(xié)會打造成充滿活力、富于創(chuàng)新、凝聚會員的國際化社會組織，共創(chuàng)設(shè)備監(jiān)理的美好明天！

    謝謝大家！