韓國財政經(jīng)濟部近日表示，金融危機形勢下，全球披著保護環(huán)境和應(yīng)對氣候變化外衣的隱性綠色貿(mào)易壁壘正在不斷蔓延，韓正積極制定對策應(yīng)對泛濫的綠色貿(mào)易壁壘。

    一、全球綠色貿(mào)易壁壘不斷抬頭

   韓政府認為，狹義的綠色貿(mào)易壁壘是指以應(yīng)對氣候變化和保護環(huán)境為借口，新設(shè)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；廣義的綠色貿(mào)易壁壘還包括為發(fā)展本國環(huán)境產(chǎn)業(yè)而對外國企業(yè)采取歧視性措施或?qū)Ρ緡髽I(yè)的實施稅收優(yōu)惠和資金補貼等措施。當前，形形色色的綠色貿(mào)易壁壘不斷抬頭，主要有：美國制定《氣候變化法案》，擬對未采取溫室氣體減排措施的國家征收碳關(guān)稅；歐盟因擔(dān)心區(qū)內(nèi)企業(yè)向環(huán)境限制寬松的國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而引發(fā)所謂“碳流出”，要求對發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅的呼聲日益高漲，歐盟理事會正準備制定《環(huán)境-能源一攬子法案》；歐盟從10月7日開始禁止銷售低能效的家電產(chǎn)品；英國對生產(chǎn)親環(huán)境產(chǎn)品的本國企業(yè)提供貸款擔(dān)保和利息補貼；法國對投資綠色產(chǎn)業(yè)的本國企業(yè)降低利息；澳大利亞投資3300萬歐元發(fā)展綠色汽車技術(shù)。

    二、綠色貿(mào)易壁壘蔓延的原因

   一是金融危機、經(jīng)濟停滯、保護本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的需要導(dǎo)致貿(mào)易保護主義不斷抬頭。綠色貿(mào)易壁壘具有很強的隱蔽性，較一般貿(mào)易壁壘更易規(guī)避WTO規(guī)則和國際社會壓力。

   二是綠色貿(mào)易壁壘成為發(fā)達國家向發(fā)展中國家施壓的手段。歐美發(fā)達國家企圖動用碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘迫使發(fā)展中國家承擔(dān)更多的減排義務(wù)。

   三是發(fā)展中國家保護本國落后環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需要。發(fā)展中國家認識到減排、發(fā)展新能源、提高能效的重要性，為發(fā)展本國綠色環(huán)境產(chǎn)業(yè)，便對本國企業(yè)施以稅收優(yōu)惠和財政補貼，對外國企業(yè)實行歧視性政策。

    三、韓對綠色貿(mào)易壁壘的看法和對策

   韓認為，隨著氣候變化談判期限的臨近，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的意見對立將更加尖銳，發(fā)達國家利用碳關(guān)稅向發(fā)展中國家施壓的力度將大幅增加。因此，今后一段時間內(nèi)，綠色貿(mào)易壁壘將在全球范圍內(nèi)繼續(xù)大行其道，貿(mào)易壁壘糾紛恐將有增無減。鑒此，韓政府擬在積極參與氣候變化談判的同時，密切關(guān)注綠色保護主義動向，并制定積極的應(yīng)對措施：

   一是加強國際合作，努力消除包括綠色貿(mào)易壁壘在內(nèi)的貿(mào)易保護主義。韓一直倡議各國不新增貿(mào)易保護措施，并擬利用2010年G20主席國身份，推動各國減少貿(mào)易壁壘。

   二是推動韓美、韓歐FTA早日生效，并在今后的FTA協(xié)商更加關(guān)注環(huán)境技術(shù)壁壘，以有效規(guī)避發(fā)達國家的綠色技術(shù)貿(mào)易限制。

   三是致力于提高本國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加強綠色技術(shù)研發(fā)、盡快設(shè)立二氧化碳交易市場、完善環(huán)境法規(guī)、提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以滿足發(fā)達國家的環(huán)境標準。