質(zhì)監(jiān)部門的很多具體工作最終需要縣級質(zhì)監(jiān)局來完成,可謂是上面千條線,下面一根針??h級質(zhì)監(jiān)局完成任務情況的好壞,在整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中處于舉足輕重的地位。當前,各地質(zhì)監(jiān)局普遍存在任務重、壓力大的情況,其原因在于:新時期質(zhì)監(jiān)部門的職責在不斷加重,而在時間的把握上卻沒有一套科學、合理、行之有效的方法。質(zhì)監(jiān)局每天要處理各項具體事情,要想處理得當,就要分清輕重緩急,合理安排時間。
用時間矩陣法開展工作的方法
目前,用時間矩陣法安排質(zhì)監(jiān)局的日常工作是個值得探討的問題。矩陣是現(xiàn)代科學技術(shù)中不可缺少的數(shù)學工具,也可以利用其來安排質(zhì)監(jiān)局的工作,將工作按重要性與緊迫性進行分級對待。
A級:重要并且緊迫,例如消費者投訴及舉報、日常突擊性檢查等,這類工作要求在規(guī)定時間內(nèi)必須處理完畢。B級:重要但不緊迫,例如網(wǎng)絡(luò)化管理,區(qū)域監(jiān)管、消滅無標準生產(chǎn),建立經(jīng)濟戶口檔案等,這是質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)性工作,性質(zhì)重要但對于時間的要求沒有A級那么緊迫。C級:不重要但緊迫,例如日常會議,質(zhì)監(jiān)局既是市局的下屬單位,也是地方政府的協(xié)作部門,各種會議很多時間要求緊迫,但是會議內(nèi)容對于質(zhì)監(jiān)局來講并非每次都很重要,所以將其定為C級。D級不重要也不緊迫,目前暫時沒有。
以上分析說明,當前質(zhì)監(jiān)局應把主要精力和工作重點放在B級上,只有B級監(jiān)管到位,A級的情況才能越來越少,工作人員的工作才能事半功倍,質(zhì)監(jiān)部門的職能才能得到充分發(fā)揮。
具體做法:將管理重點放到B級
我們的工作目標,既不是解決的投訴舉報越多越好,也不是罰沒款的數(shù)額越多越好,而是為了維護轄區(qū)的市場經(jīng)濟秩序,為人民群眾打造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。不容否認,目前不少質(zhì)監(jiān)局把很大人力、物力放在了A級。以樂陵質(zhì)監(jiān)局為例,2006年1-3月接到舉報15起,經(jīng)查屬實的禁為兩起,占舉報的14%。高達86%的不屬實舉報產(chǎn)生的原因有二:一是消滅無標準生產(chǎn)正在辦理中的生產(chǎn)者被舉報為無標生產(chǎn);二是舉報人抱著各種目的惡意舉報,詆毀生產(chǎn)者。對于第一種情況,片區(qū)責任人應加強巡查,加大監(jiān)管力度,做到無標準生產(chǎn)的堅決不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于第二種情況,前臺舉報受理人員應區(qū)別情況、區(qū)別對待,對于那些屬于明顯惡意舉報的,應當在向舉報人說明情況后不予受理。
A級情況中還有消費者投訴工作。對于消費者投訴,有些人員往往是為了解決投訴而解決投訴。我們認為,應該變被動解決投訴為主動夯實基礎(chǔ)。目前,消費者投訴多為產(chǎn)品質(zhì)量問題,如果監(jiān)管到位,廠家嚴把生產(chǎn)關(guān),商家嚴把商品質(zhì)量關(guān),建立索證索票制度,投訴率必然會降低。在加強基礎(chǔ)工作的同時,還要有創(chuàng)新觀念、制度意識,用制度促進工作。我們近期接到投訴較多的有標簽不全、生產(chǎn)日期、說明夸大宣傳等。
這類投訴解決起來有一定難度,如果解決不好,不僅消費者怨聲載道,還會影響政府部門在百姓心目中的形象。這就要求我們建立一系列的規(guī)章制度,例如推行標簽備案制度等。至于A級情況中的突擊性檢查,其目的不是為了檢查而搞突擊行動,因此更應當注重夯實日常工作基礎(chǔ),做到有檢查和沒有檢查都能一樣認真對待,突擊性檢查就會變被動為主動。
可見,我們在日常工作中,將管理重點放到B級,使更多的人力、物力投入到B級情況的基礎(chǔ)工作中,將B級的工作做實、做細,A級的工作量自然減少,逐步形成處理投訴舉報及時、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)牢固的良性循環(huán),使質(zhì)監(jiān)部門職能得到最大程度的發(fā)揮。