作為一種新的質(zhì)監(jiān)工作模式，區(qū)域監(jiān)管工作目前正處于進一步的深化和完善之中。應(yīng)該說，這個工作模式的推行，對于深化質(zhì)監(jiān)工作職能，保障社會生產(chǎn)和經(jīng)濟秩序的健康運行有著積極的作用，這從當前一些先行地區(qū)的工作效果中可以得到驗證。然而，正因為這是一種新的監(jiān)管模式，所以在一些方面尚有不足，需要各地質(zhì)監(jiān)部門在落實和實踐的過程中不斷加以充實和完善。現(xiàn)在我們就針對這項工作開展過程中較突出的幾個問題進行簡要分析，以便達到拋磚引玉的目的。
    問題之一：區(qū)域監(jiān)管到目前還沒有形成一套規(guī)范有效的監(jiān)管程序
   雖然區(qū)域監(jiān)管工作開展已有一段時間了，但是由于各地在開展此項工作的過程中一直沒有很明確的操作規(guī)范可以借鑒，所以此項工作的開展基本上都是在探索中前進，故在一定程度上顯得有失規(guī)范和完善。加之各地情況差別較大，這就使得不同地區(qū)的區(qū)域監(jiān)管工作在操作上有著很大不同。比如在監(jiān)管的方式上是采取長期駐扎還是定期巡查，監(jiān)管的重點是程序還是過程等等。
   另外，監(jiān)管區(qū)域的劃定，監(jiān)管責任的落實以及監(jiān)管工作中的內(nèi)容、程序及后續(xù)保障等也都沒有一個統(tǒng)一合理的參照依據(jù)，只能是各地自由發(fā)揮，而這種散打式的工作狀態(tài)效果不僅是不相同的，從整體來看也是不盡人意的。
   所有這些問題的存在，是很不利于區(qū)域監(jiān)管工作的扎實開展的。因此我們認為，必須盡快建立一套對區(qū)域監(jiān)管工作起具體指導作用的操作程序規(guī)范，以對區(qū)域監(jiān)管工作起到切實有效的指導作用。
    問題之二：基層質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍精力不足，難以擔負龐大的監(jiān)管工作量
   對于這一點，有些人可能會表示質(zhì)疑。現(xiàn)在很多基層部門的人員都處于一定的超編狀態(tài)，怎么可能會有基層人力資源和精力不足以應(yīng)對工作量的問題呢？但這卻是一個千真萬確的事實。
   在區(qū)域監(jiān)管中，區(qū)域巡查是最重要的常規(guī)工作。那么一個基層質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員擔負的巡查工作量到底有多大呢？這自然沒有一個固定值，通常它的量值是與區(qū)域面積及工業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)的。
   就目前質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的內(nèi)容而言，區(qū)域監(jiān)管工作只是一個新增的內(nèi)容，無形之中加大了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的壓力。
    問題之三：現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平有待提升
   區(qū)域監(jiān)管工作是一項綜合性的監(jiān)管模式，它要求監(jiān)管責任人具備較寬的業(yè)務(wù)知識范圍，除傳統(tǒng)意義上的標準、計量和質(zhì)量外，特種設(shè)備管理、衛(wèi)生管理細則及一些程序管理的知識也是必不可少的。只有深入全面地掌握好業(yè)務(wù)知識，才可以在監(jiān)管巡查中正確履行好自己的職責。
   然而當前我們的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍，特別是一些基層隊伍，在總體上離這個要求還有一定差距。這種局面的存在，對深入扎實地開展區(qū)域監(jiān)管工作造成了顯而易見的不利影響，所以盡快打造業(yè)務(wù)綜合型監(jiān)管隊伍是一個迫在眉睫的問題。
   問題之四：財政經(jīng)費的空白從根本上制約了區(qū)域監(jiān)管工作的深入開展
   區(qū)域監(jiān)管是一項于國于民責任重大的政府工作職能，由于社會生產(chǎn)過程中的多面性和不確定性，加之各職能管理部門間的業(yè)務(wù)交叉分割現(xiàn)象嚴重，要落實好這項工作困難很多。而在這些不利因素之中，經(jīng)費空白是制約區(qū)域監(jiān)管工作深入開展的根本所在。
   區(qū)域監(jiān)管是一項需要耗費巨大人力物力的工作。然而從目前的情況來看，就是這樣一項責任重大的工作職能，卻缺乏必要的經(jīng)費支持。之所以這么說，首先是因為政府沒有對此項工作職能的開展預撥經(jīng)費，其次是區(qū)域監(jiān)管工作的監(jiān)管內(nèi)容雖然涉及標準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備管理等方方面面，但是從本身來看，卻沒有任何的收費來源，因為在現(xiàn)行的規(guī)章和標準上你根本找不到任何區(qū)域監(jiān)管的收費依據(jù)和標準。
   也就是說，這項需要耗費巨大人力物力的工作是沒有經(jīng)費支持的。質(zhì)監(jiān)部門要維持這項工作的開展，就必須從其他工作預算經(jīng)費支出中進行經(jīng)費挪用。用一句最簡單的話來說，區(qū)域監(jiān)管是一項有著巨大支出而沒有切實收入的工作。而一切社會活動的最終是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的，所以缺乏經(jīng)費支持的區(qū)域監(jiān)管工作用無源之水來比喻并不為過。加之區(qū)域監(jiān)管工作尚不成熟，還沒有和常規(guī)工作實現(xiàn)很好的結(jié)合，而當這種矛盾存在時，經(jīng)費對工作所起的制約作用就會明顯得體現(xiàn)出來。
   因此，政府能否將區(qū)域監(jiān)管工作所需經(jīng)費列入支出預算，是決定區(qū)域監(jiān)管工作能否深入正常開展的關(guān)鍵。綜上所述，用有限的力量，無限的責任，拮據(jù)的經(jīng)費和巨大的付出來形容區(qū)域監(jiān)管工作是十分形象的。但這并非是對區(qū)域監(jiān)管工作進行否定。區(qū)域監(jiān)管是在新的歷史條件下產(chǎn)生的一種新的管理模式，它的推行和落實對于保障社會生產(chǎn)秩序，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。所以我們熱切希望社會各方面共同努力，盡快推動這項新的管理模式走向成熟和完善。