□ 胡立彪

近日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等9部門聯(lián)合印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，從4個(gè)方面提出14項(xiàng)工作任務(wù)，深入實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)供給，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

家政服務(wù)業(yè)是指以家庭為服務(wù)對(duì)象，由專業(yè)人員進(jìn)入家庭成員住所提供或以固定場(chǎng)所集中提供對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等照護(hù)以及保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)的有償服務(wù)，滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè)。家政服務(wù)將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化，由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)公司等來承擔(dān)，對(duì)于提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，具有非常重要的意義。

近年來，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2012年，家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為1600億元，到2024年達(dá)到1.23萬億元，13年間增長(zhǎng)了近7倍。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破3萬億元。家政服務(wù)業(yè)不僅滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，而且成為吸納就業(yè)的重要渠道。目前，我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)100多萬家，從業(yè)人員超過3000萬人?，F(xiàn)有家政服務(wù)人員中，九成以上來自農(nóng)村，這對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮了極其重要的作用。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，人口結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，尤其是“一老一小”的照護(hù)需求快速增長(zhǎng)，這為家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新機(jī)遇。從消費(fèi)場(chǎng)景看，市場(chǎng)需求更加個(gè)性化、細(xì)分化和多元化，有的家庭甚至同時(shí)雇用多名家政服務(wù)員，滿足其育嬰、烹飪、保潔等不同需求。以整理收納、開荒保潔等為代表的細(xì)分服務(wù)涌現(xiàn)，成為家政服務(wù)市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。兒童成長(zhǎng)陪伴師、寵物托管師和陪診師等作為新興職業(yè)，負(fù)責(zé)以更合理、更有效的方式打理家政事務(wù)，推動(dòng)行業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，不斷催生新服務(wù)新崗位。

但也要看到，雖然家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，仍有一些短板，面臨諸多挑戰(zhàn)。最為突出的問題之一，是整個(gè)行業(yè)存在較為嚴(yán)重的供需矛盾。據(jù)測(cè)算，目前家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需求達(dá)5000萬人，存在2000萬人的缺口，特別是高質(zhì)量家政服務(wù)人員緊缺。作為從業(yè)者主要來源的農(nóng)民工總量增速下降，職業(yè)隊(duì)伍總體年齡偏大，受教育程度偏低。家政教育培育的學(xué)生數(shù)量有限，且從業(yè)比例還不夠高。中小企業(yè)數(shù)字化提升能力不足，難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。部分行業(yè)規(guī)范缺失，評(píng)價(jià)體系不完善，制約行業(yè)健康發(fā)展。

家政服務(wù)業(yè)是重要的民生行業(yè)，是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，家政服務(wù)業(yè)如何進(jìn)一步增量提質(zhì)，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保繑U(kuò)大供給總量、提升技能水平是促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

針對(duì)家政服務(wù)業(yè)面臨的問題，政策端要做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)的原則，健全支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮高職院校作用，支持高職院校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)大量滿足家政行業(yè)中高端需求的專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)技能人才。構(gòu)建分級(jí)培訓(xùn)與認(rèn)證體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，并實(shí)行職業(yè)能力分級(jí)認(rèn)證，提升從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)。

建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。不斷完善家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞日間照料、失能照護(hù)、育嬰育幼等，加快制修訂一批家政服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量提高，推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)。強(qiáng)化家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)家政服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費(fèi)者提供服務(wù)，嚴(yán)格保障家政服務(wù)時(shí)間與質(zhì)量。建立家政服務(wù)業(yè)跨部門聯(lián)合管理機(jī)制，出臺(tái)公開透明的管理辦法，明確劃分行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)、家政服務(wù)員、消費(fèi)者的權(quán)利責(zé)任，提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。

【觀象臺(tái)】