創(chuàng)新檢測標準 再造通關流程

廣西防城港以標準創(chuàng)新引領礦產品貿易便利化改革見實效

□ 蒙定福 李 燕

汞含量檢測檢測時間從1.5個工作日銳減至0.5小時；

銅精礦檢測周期從5個工作日縮短至2~3個工作日；

全年節(jié)約船舶在港停泊費超億元；

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這些都是廣西壯族自治區(qū)防城港市市場監(jiān)管局通過標準創(chuàng)新，賦能通關效率提升，推動防城港市礦產品貿易便利化改革取得的良好成效。

防城港市作為我國唯一與東盟海陸河相連的沿海沿邊城市，依托西部首個億噸大港——防城港，在礦產品貿易領域占據重要戰(zhàn)略地位。2024年，防城港市進口金屬礦產品數量突破6000萬噸，貿易額達千億元，其中銅精礦等有色金屬貿易呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。然而，檢測流程冗長、企業(yè)港口滯留成本高等問題日益凸顯：銅精礦全流程檢測周期長達5個工作日，僅汞含量檢測就需1.5個工作日，企業(yè)因港口滯留產生的停泊費，每日高達300萬~1200萬元，成為制約礦產品貿易高效發(fā)展的主要瓶頸。

面對這一困局，防城港市市場監(jiān)管局主動擔當，以檢測標準優(yōu)化為改革核心，聯合多部門系統性推進通關流程再造，構建起“標準引領—流程優(yōu)化—效率提升”的閉環(huán)管理體系，開創(chuàng)了礦產品貿易便利化的全新范式。

防城港市市場監(jiān)管局協同防城海關，主導制定《銅精礦化學分析方法第20部分：汞量的測定固體進樣直接法》等國家標準，并積極推動引進先進檢測設備與技術。在該局的大力推動下，銅精礦汞含量檢測時間從1.5個工作日銳減至0.5小時，效率提升達90%；助推銅精礦從取樣、制樣到成分分析的全流程標準化建設，使整體檢測周期從5個工作日縮短至2~3個工作日。

2024年，防城港市參與制定的《鉻精礦鉻含量的測定滴定法》國際標準獲批發(fā)布。截至目前，該市累計主導及參與起草15項進出口商品檢驗國家及行業(yè)標準，已形成包括6項國際標準、37項國家標準和25項行業(yè)標準，覆蓋礦產品全產業(yè)鏈的檢測標準體系，為國內外礦產品貿易提供了統一技術規(guī)范。

防城港市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭作用，積極推動海關、檢測機構、企業(yè)三方數據互聯互通，全力構建自動化作業(yè)模式。通過其搭建的數據共享平臺，實現樣品采集、制備及檢測數據的實時上傳，人工干預環(huán)節(jié)減少50%以上，極大提升了數據流轉效率與準確性。

與此同時，該局積極推動將檢測流程深度嵌入海關監(jiān)管系統，推動建立檢測結果同步觸發(fā)通關審核機制，形成“取樣—檢測—通關”一體化閉環(huán)管理。這一模式推動銅精礦通關從傳統的“多環(huán)節(jié)串聯”向“全流程并聯”轉變，單批次通關手續(xù)辦理時間大幅縮短，有效提升了整體通關效能。

改革后，銅精礦通關時效顯著提升，貿易競爭力全面增強。防城港進出口通關時效整體提升超30%，直接為企業(yè)節(jié)省的港口停留費用達數億元規(guī)模。僅金川公司等重點企業(yè)，年降本就超過千萬元。2025年第一季度，防城港市外貿進出口總額達360.1億元，同比增長58.9%。其中出口144.4億元，同比增長429%；進口215.7億元，同比增長8.2%，銅精礦等有色金屬貿易成為拉動增長的核心驅動力。

同時，企業(yè)成本持續(xù)降低，產業(yè)協同加速升級。以2024年進口6000萬噸金屬礦產品測算，全年節(jié)約船舶在港停泊費超億元。從生產端看，今年第一季度，防城港市規(guī)模以上工業(yè)總產值達337.15億元，同比增長9.32%；工業(yè)增加值增長12.2%，其中銅產量增長49%、氧化鋁增長20%、鋼材增長9%，有色金屬行業(yè)產值同比激增65%。在檢測端，標準統一后，企業(yè)合同爭議率下降40%。以年采購160萬噸、每單1萬噸計算，年節(jié)約爭議成本224萬元，產業(yè)鏈上下游協作效率提升35%。

隨著6項國際標準、62項國家及行業(yè)標準的落地實施，防城港市正逐步成為國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，為西部陸海新通道建設及雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了堅實的“中國標準”支撐。

通過檢測標準創(chuàng)新與通關流程再造的系統性改革，防城港市形成了可復制、可推廣的貿易便利化范式。這一實踐不僅打破了礦產品貿易的效率瓶頸，更成為邊境貿易便利化的“中國樣板”，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。