讓消費這駕“馬車”跑得更快更穩(wěn)

山西出臺提振消費專項行動實施方案

本報訊 （記者秦海峰）近日，山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮方Y合山西省實際，按照以增收減負提升消費能力、以高質量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的思路，因地制宜謀劃務實舉措，提出實施城鄉(xiāng)居民增收促進、消費能力保障支持、服務消費提質惠民、大宗消費更新升級、消費品質提升、消費環(huán)境改善提升、限制措施清理優(yōu)化七大行動。

《實施方案》具有4個顯著特點。

注重促消費與惠民生相結合。圍繞就業(yè)、生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領域提出有針對性的政策舉措，增加居民收入，減輕居民負擔，在保障和改善民生中提升消費能力、釋放消費潛力。如實施就業(yè)支持計劃，促進重點群體高質量充分就業(yè)；3年內組織各類技能培訓240萬人次以上；持續(xù)擴大以工代賑實施規(guī)模，在山西省重點工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域項目推廣以工代賑；為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補貼；提高獎學金覆蓋面和助學金資助標準；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準；調整特困人員救助供養(yǎng)標準，提高重點群體專項救助水平等。

注重發(fā)揮山西的優(yōu)勢特色。根據(jù)山西資源稟賦，促進服務消費和消費品品質提升，持續(xù)擴大消費規(guī)模。如發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，積極發(fā)展銀發(fā)旅游，開發(fā)“坐著火車游山西”“銀發(fā)旅游列車”等主題旅游線路和產品；開展“跟著賽事去旅行”等活動，建設一批高質量戶外運動目的地；鼓勵景區(qū)景點、博物館等延長開放時間；支持各地結合實際減免景區(qū)門票、發(fā)放文旅消費券；支持太原等地做大做強演唱會經濟；培育打造一批具有山西特色的高品質滑雪旅游度假地等。

注重傳統(tǒng)消費與新型消費“雙輪驅動”。圍繞餐飲、住宿、文旅、體育、住房、汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費，提升品質、挖掘潛力，滿足消費升級需求。同時，適應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢和個性化消費需求，支持打造消費新場景，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產品發(fā)展，培育壯大消費新增長點。如加力擴圍補貼支持汽車報廢更新和置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”、手機等數(shù)碼產品購新等；對評選出的省級以上首店擇優(yōu)給予資金支持；持續(xù)開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”等網(wǎng)上促消費活動；拓展“人工智能化+消費場景”，探索引導VR在全域旅游、智慧導覽等場景應用；鼓勵各地打造多樣化、差異化低空飛行旅游產品等。

注重機制創(chuàng)新，形成政策合力。既注重通過增收減負提升消費能力、穩(wěn)定消費預期，又注重通過提升消費產品和服務質量增強消費供給、創(chuàng)造消費新需求。開展優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，減少消費限制，激發(fā)消費活力。同時，強化政策協(xié)同聯(lián)動，用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，完善項目投資、財政、金融等支持政策。強化政府投資引導，吸引社會資本加大教育醫(yī)療、技能培訓、養(yǎng)老托育、文旅體育等領域重大項目的投資力度，優(yōu)化投資結構，擴大消費領域的有效投資；綜合應用財政補貼、貸款貼息等政策工具，引導拉動消費增長；鼓勵金融機構利用服務消費與養(yǎng)老再貸款等政策，加大金融支持力度等。此外，鼓勵連休、彈性錯峰休假等，強化帶薪年休假制度的監(jiān)督落實。

《實施方案》要求山西省各相關部門著力抓好工作落實，完善工作推進機制、細化配套政策舉措、強化動態(tài)跟蹤評估，推動各項政策更好滿足群眾需求和企業(yè)發(fā)展需要。