北京發(fā)布2024年?duì)I商環(huán)境建設(shè)白皮書

市場(chǎng)監(jiān)管部門營(yíng)商環(huán)境工作成效顯著

□ 本報(bào)記者 徐建華

近日，《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年?duì)I商環(huán)境建設(shè)白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）發(fā)布?！栋灼凤@示，截至2024年底，北京市經(jīng)營(yíng)主體實(shí)有268.62萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.08%；2024年1—12月，全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體31.49萬(wàn)戶。

《白皮書》顯示，2024年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)商事制度改革，以優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入服務(wù)降低制度性交易成本。開展全國(guó)首個(gè)“一標(biāo)四維”經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”，發(fā)布全國(guó)首套中英文雙語(yǔ)版《外商投資公司登記注冊(cè)辦理指南》。升級(jí)“e窗通”平臺(tái)網(wǎng)辦功能，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景拓展至30余個(gè)。推進(jìn)企業(yè)注銷、信息變更、遷移、數(shù)據(jù)填報(bào)、開辦餐飲店等多個(gè)“一件事”落地，制定專用于自動(dòng)制售設(shè)備的食品經(jīng)營(yíng)許可審查要求，推動(dòng)北京市首個(gè)持證餐飲AI機(jī)器人落地。2024年，北京市共辦理完成各類登記業(yè)務(wù)142.29萬(wàn)件，其中全程網(wǎng)上辦理113.64萬(wàn)件，占比79.87%；全市超220萬(wàn)戶存續(xù)經(jīng)營(yíng)主體下載應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，累計(jì)應(yīng)用量逾2.02億次，穩(wěn)居全國(guó)首位。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局全面加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，以有序的市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極推動(dòng)《北京市促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例》立法，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)強(qiáng)企護(hù)鏈工程，更新《北京市經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)服務(wù)手冊(cè)》，建成涵蓋5類主體的240家涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2024年，首都市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查收費(fèi)主體480余戶，推動(dòng)退還費(fèi)用6500多萬(wàn)元，惠及企業(yè)1.02萬(wàn)戶；嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，共檢查相關(guān)單位2.3萬(wàn)余家，罰款金額1827萬(wàn)余元。

《白皮書》還顯示，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局去年積極探索監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，以高效的監(jiān)管手段為企業(yè)留足成長(zhǎng)空間，落實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施掃碼檢查，深入推動(dòng)“無(wú)事不擾”試點(diǎn)。該局推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體行政處罰公示信息“一次申請(qǐng)，同步撤下”；鞏固多報(bào)合一改革成效，實(shí)現(xiàn)“自主確認(rèn)、一次申報(bào)、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果共用”。制發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管部門第三版輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，不予處罰違法行為共達(dá)184項(xiàng)。2024年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門已為5.1萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體開展信用修復(fù)；全市54萬(wàn)余戶企業(yè)通過(guò)“多報(bào)合一”方式開展年報(bào)公示，減少填報(bào)數(shù)據(jù)超1100萬(wàn)條。截至2024年底，北京市非現(xiàn)場(chǎng)檢查總量189.2萬(wàn)次，占比提升至38.6%；掃碼檢查累計(jì)彈出警示7338次，成功減少重復(fù)、低效檢查6510次，警示成功率達(dá)89%；10.5萬(wàn)戶信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)被納入該市“無(wú)事不擾”清單，首批被檢查量環(huán)比下降79.1%。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局加快完善質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，以有力的科技支撐引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。建設(shè)55個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，圍繞29個(gè)具體產(chǎn)業(yè)建立41條質(zhì)量強(qiáng)鏈，遴選明確7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)建設(shè)；培育質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)23家，2家企業(yè)入選首批“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)”。發(fā)布50項(xiàng)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，建設(shè)12個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地和專業(yè)計(jì)量站，11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新成果入選全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果庫(kù)；在全國(guó)率先施行統(tǒng)一的公平秤標(biāo)識(shí)。打造國(guó)際一流“北京標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)297項(xiàng)，對(duì)75家單位的92個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給予2225萬(wàn)元資金支持，推動(dòng)217項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上榜國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。研發(fā)全國(guó)首個(gè)人工智能管理體系認(rèn)證規(guī)則，自2022年行動(dòng)開展至2024年底，為637家小微企業(yè)提供質(zhì)量認(rèn)證提升幫扶，累計(jì)減免認(rèn)證費(fèi)用198萬(wàn)余元；充分發(fā)揮CCC免辦助力跨境貿(mào)易，全市累計(jì)發(fā)放CCC免辦證明2.1萬(wàn)余張，貨值21.9億元。

北京市還強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支持，以精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字廣告業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策，發(fā)布多項(xiàng)廣告指引，建設(shè)海淀、豐臺(tái)、經(jīng)開3個(gè)數(shù)字廣告園區(qū)，推動(dòng)廣告行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布北京市直播帶貨合規(guī)指引、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展10項(xiàng)措施，聯(lián)合指導(dǎo)京浙滬重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營(yíng)自律公約》，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)釋放新動(dòng)能。