構(gòu)筑有溫度的數(shù)字人文未來(lái)

兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《智能社會(huì)發(fā)展與治理標(biāo)準(zhǔn)化指引（2025版）》

本報(bào)訊 （記者何 可）為深化智能社會(huì)發(fā)展與治理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，近日，中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《智能社會(huì)發(fā)展與治理標(biāo)準(zhǔn)化指引（2025版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），提出智能社會(huì)發(fā)展與治理的基本原則和要求，明確常見(jiàn)智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、社會(huì)影響及其觀(guān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)，為各地方、各部門(mén)等開(kāi)展智能社會(huì)發(fā)展與治理理論研究和實(shí)踐活動(dòng)提供技術(shù)支撐和規(guī)范指引。

近年來(lái)，自動(dòng)駕駛、智能家居等智能技術(shù)應(yīng)用改變了社會(huì)生活面貌，但其中潛藏的隱私泄露、信息繭房等問(wèn)題，亟待得到有效解決和防范。與此同時(shí)，智能技術(shù)加速迭代導(dǎo)致多元應(yīng)用場(chǎng)景中社會(huì)影響的不確定性與復(fù)雜性，也對(duì)評(píng)估等工作提出了更高要求。為破解“技術(shù)超前性”與“治理滯后性”的關(guān)鍵矛盾，我國(guó)率先提出“人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)”這一創(chuàng)新方法。中央網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，在全國(guó)設(shè)立92家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)智能社會(huì)發(fā)展與治理整體謀劃，探索與智能社會(huì)相適應(yīng)的運(yùn)行模式和體制機(jī)制，促進(jìn)智能社會(huì)健康有序發(fā)展。

智能社會(huì)發(fā)展與治理的標(biāo)準(zhǔn)化，是指圍繞智能社會(huì)發(fā)展與治理的現(xiàn)實(shí)或潛在問(wèn)題，基于人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)等科學(xué)循證方法，探究智能技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)影響及其作用機(jī)理，圍繞智能技術(shù)社會(huì)應(yīng)用的基本原則、測(cè)試優(yōu)化方法和效果評(píng)估，制定、發(fā)布和實(shí)施規(guī)范性文件的活動(dòng)。

“實(shí)驗(yàn)形成的智能社會(huì)發(fā)展與治理經(jīng)驗(yàn)規(guī)律和理論，應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化方法予以協(xié)同、鞏固、深化與推廣?！睋?jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)曹俐莉介紹，《指引》從微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)3個(gè)層面，分別提出智能技術(shù)作用于個(gè)人、組織以及社會(huì)的典型場(chǎng)景、主要影響以及對(duì)應(yīng)的觀(guān)測(cè)指標(biāo)，推動(dòng)智能技術(shù)治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變；同時(shí)，從實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備、開(kāi)展、反饋3個(gè)階段，準(zhǔn)確界定組織應(yīng)用、科學(xué)測(cè)量和綜合反饋等人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)規(guī)程的核心內(nèi)容，為識(shí)別、界定、觀(guān)測(cè)和評(píng)估特定智能技術(shù)社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景的影響，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供了清晰、科學(xué)的方法論。

《指引》在國(guó)家層面系統(tǒng)部署了智能社會(huì)發(fā)展與治理標(biāo)準(zhǔn)化的工作任務(wù)：一是從基礎(chǔ)通用到垂直場(chǎng)景縱橫覆蓋，既要制定術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、代碼等方面標(biāo)準(zhǔn)，又要制定基層、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；二是從發(fā)展治理原則到具體技術(shù)方法細(xì)化延伸，既要制定智能技術(shù)倫理、安全治理等原則標(biāo)準(zhǔn)，又要制定智能技術(shù)影響分析測(cè)量、人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)等具體標(biāo)準(zhǔn)；三是從風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警到綜合影響評(píng)價(jià)全周期回應(yīng)，既要制定涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防、跟蹤、監(jiān)測(cè)等事前標(biāo)準(zhǔn)，又要制定影響評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等事后標(biāo)準(zhǔn)。

“可以預(yù)見(jiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)體系將成為未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)開(kāi)展智能社會(huì)發(fā)展與治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在支撐智能社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用?！辈芾蛘f(shuō)。

《指引》構(gòu)建了包括基礎(chǔ)通用、發(fā)展與治理原則、場(chǎng)景應(yīng)用、技術(shù)和方法、效果評(píng)價(jià)等5部分內(nèi)容的智能社會(huì)發(fā)展與治理標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，《指引》還提出“以人為本，保障權(quán)益”的原則，這充分體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體基本權(quán)利的尊重與保護(hù)，強(qiáng)調(diào)智能社會(huì)發(fā)展必須保障人民群眾的基本權(quán)益，特別是在個(gè)人隱私、知情同意、個(gè)人安全等方面，體現(xiàn)人文關(guān)懷，防止技術(shù)異化風(fēng)險(xiǎn)，確保智能社會(huì)中人的主體地位。