市場監(jiān)管總局法規(guī)司負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 深化國家級經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新

本報(bào)訊 （記者徐建華）5月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹深化國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措。市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民在吹風(fēng)會上回答記者提問時(shí)表示，國家級經(jīng)開區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”，在優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感方面，需要不斷探索創(chuàng)新，為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)彭新民介紹，去年以來，黨中央、國務(wù)院針對企業(yè)反映比較集中、涉及部門比較多的事項(xiàng)，部署推動(dòng)了“高效辦成一件事”改革，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門，以企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記等涉企“一件事”為重點(diǎn)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，努力為企業(yè)和群眾提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)。比如，原來企業(yè)辦理跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)遷移時(shí)檔案遷出不暢，影響了企業(yè)在全國自由流動(dòng)。市場監(jiān)管總局今年2月10日公布了《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》，規(guī)定企業(yè)可以直接向遷入地登記機(jī)關(guān)提出變更登記、遷入檔案申請，由遷入地登記機(jī)關(guān)直接向遷出地登記機(jī)關(guān)調(diào)取檔案；登記機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)能夠調(diào)閱電子檔案的，在遷移過程中就可以直接辦理變更登記。這些措施方便了企業(yè)，為高效配置資源要素、促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。

彭新民表示，優(yōu)化營商環(huán)境除了讓企業(yè)辦事更加方便以外，還需要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不必要干擾。近年來，市場監(jiān)管總局全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查，積極探索非現(xiàn)場無感式檢查，盡量做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。2024年全年上門檢查次數(shù)與2023年相比大幅減少，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度氲阶陨戆l(fā)展上。同時(shí)，市場監(jiān)管總局去年印發(fā)了《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，在全國市場監(jiān)管部門推行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法新模式，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

彭新民透露，市場監(jiān)管總局將堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合地區(qū)特色和行業(yè)特點(diǎn)，聚焦企業(yè)和群眾涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”，形成具有本地區(qū)特色的“高效辦成一件事”事項(xiàng)，對具備復(fù)制條件的，積極宣傳推廣。市場監(jiān)管總局還將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，不斷優(yōu)化以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的高低合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對持續(xù)保持良好信用的企業(yè)無事不擾，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，既保持監(jiān)管力度又彰顯執(zhí)法溫度，以規(guī)范化的行政執(zhí)法激發(fā)市場活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。