□ 許創(chuàng)業(yè)

近日從深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，多頭檢查、重復(fù)檢查、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，正在深圳得到有效解決。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李穎表示，該局在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，升級(jí)“隨信綜合查”模式，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)無(wú)事不擾，跨部門檢查一次搞定，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)迎檢頻次壓減39%，相當(dāng)于每100次檢查融合減少39次。該項(xiàng)服務(wù)獲得深圳市經(jīng)營(yíng)主體的廣泛好評(píng)。

據(jù)介紹，該項(xiàng)改革實(shí)施以來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌全市39個(gè)市級(jí)、170個(gè)區(qū)街級(jí)監(jiān)管部門，累計(jì)制定聯(lián)合檢查計(jì)劃1614個(gè)，檢查范圍覆蓋電動(dòng)自行車、特種設(shè)備、?；?、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、金融等78個(gè)民生領(lǐng)域，累計(jì)壓減檢查任務(wù)近8.4萬(wàn)戶次，減負(fù)率39%。

該創(chuàng)新模式如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查？據(jù)介紹，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在不涉及公共安全和人民群眾生命健康、風(fēng)險(xiǎn)可控的領(lǐng)域，分期分批將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入無(wú)事不擾正面清單，非必要不上門檢查。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

上門怎么查？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局要求，對(duì)于“保障安全”和“打擊違法”等確實(shí)需要上門開(kāi)展的檢查，原則上通過(guò)“隨信綜合查”形式開(kāi)展，按照“能聯(lián)合盡聯(lián)合、能融合盡融合、能整合盡整合”的原則，將同一經(jīng)營(yíng)主體的跨層級(jí)、跨部門、跨條線檢查任務(wù)整合為一次上門檢查，避免重復(fù)打擾。該局還對(duì)任務(wù)壓減提出更高要求，即“聯(lián)合檢查比例不低于30%，壓減上門檢查次數(shù)不低于40%”。同時(shí)，探索對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，開(kāi)通自主邀約檢查服務(wù)。

如何實(shí)現(xiàn)貼身合規(guī)指導(dǎo)？針對(duì)一類事項(xiàng)、一個(gè)場(chǎng)景，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌編制“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)手冊(cè)，整合各部門的監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)，一次性告知企業(yè)需要遵守的法律法規(guī)、資質(zhì)條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等，并列出常見(jiàn)的違法行為和事故隱患，穩(wěn)定企業(yè)監(jiān)管預(yù)期，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。

如何保證執(zhí)法公平公正？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《行政執(zhí)法規(guī)范化實(shí)用手冊(cè)》，引入執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)智能輔助系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，消除基層執(zhí)法差異，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同案同罰”。

如何杜絕不規(guī)范檢查？目前，深圳市已在龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)試行“掃碼入企”工作，監(jiān)管部門上門檢查，必須掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼，接受行政執(zhí)法監(jiān)督。遇到不規(guī)范檢查，企業(yè)可以掃碼反饋，或通過(guò)“企事速辦”“民意速辦”申訴，各相關(guān)部門100%跟進(jìn)處理。

接下來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管為民理念，寓監(jiān)管于服務(wù)，著力打造服務(wù)型執(zhí)法新模式，多方面、多維度減少無(wú)效、低效上門檢查擾企問(wèn)題，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為深圳民生經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。