□ 本報記者 徐建華

日前，國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標準 滅菌乳》（以下簡稱“新標準”）第1號修改單（以下簡稱“修改單”），對標準中復原乳的有關內(nèi)容進行了修改，不再允許使用復原乳生產(chǎn)滅菌乳。

修改單起草單位中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團隊（以下簡稱“奶業(yè)創(chuàng)新團隊”）相關負責人就修改單內(nèi)容進行解讀時表示，此次修訂不涉及滅菌乳安全指標，主要變化是明確生產(chǎn)滅菌乳只能以生乳為原料，不再允許使用復原乳；使用復原乳生產(chǎn)的乳品不得標注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，將作為調(diào)制乳管理。在標準文本中體現(xiàn)為3個方面。一是在滅菌乳的相關定義中，刪除“添加或不添加復原乳”，保留“以生牛（羊）乳為原料”。二是刪除了原料要求中“乳粉”表述。三是刪除了使用復原乳之后的產(chǎn)品包裝標識相關表述。

圖為日前消費者在北京市一家超市選購奶制品。本報記者 何 可 攝

這意味著，滅菌乳生產(chǎn)將徹底告別復原乳時代。修改單將于2025年9月16日起正式實施。業(yè)內(nèi)預測，新標準實施后，國產(chǎn)乳品質(zhì)量和市場競爭力將進一步提升，也有利于拉動乳制品消費。

新標準引領品質(zhì)升級

2024年中央一號文件明確要求“完善液態(tài)奶標準，規(guī)范復原乳標識，促進鮮奶消費”。2025年中央一號文件提出“落實滅菌乳國家標準”。中央一號文件連續(xù)兩年聚焦我國奶業(yè)標準，足見標準對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。據(jù)奶業(yè)創(chuàng)新團隊介紹，此次標準修訂貫徹落實中央一號文件部署要求，將滅菌乳的原料限定在生牛（羊）乳，能有效滿足人民群眾對高品質(zhì)乳品的需求，有利于更好發(fā)揮國產(chǎn)生鮮乳優(yōu)勢，提高國產(chǎn)生鮮乳質(zhì)量安全水平。

一直以來，我國乳制品市場以液體奶為主導，主要包括巴氏殺菌乳、滅菌乳和調(diào)制乳等品類。其中，滅菌乳又是主要的消費品類，占比最高。具體而言，滅菌乳是以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)過超高溫瞬時滅菌或保持滅菌等工藝制成的液態(tài)乳制品，即人們常說的“常溫奶”或者“純牛奶”。

乳業(yè)專家王丁棉在接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示，此次新政新規(guī)的出臺是我國奶業(yè)的一大進步，是中國乳業(yè)標準的一次升級，也是使我國牛奶消費在品類、發(fā)展方向以及消費者的選擇上盡量與國際主體消費接軌的表現(xiàn)。

有數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化率達到76%，精準化飼喂、機械化擠奶比例達到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)16年對生鮮乳抽檢監(jiān)測，生鮮乳抽檢合格率均保持在99.9%以上。新標準實施后，滅菌乳將全部用生鮮乳直接加工，乳品質(zhì)量和品質(zhì)也將進一步提升，對推動奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

乳業(yè)高級分析師宋亮告訴記者，我國乳產(chǎn)品標準完成新一輪的修訂后，將全面禁止使用復原乳。有了標準的保障，將會從整體上促進乳產(chǎn)品品質(zhì)進一步提升。

科技創(chuàng)新進一步提振消費

數(shù)據(jù)顯示，進入21世紀以來，我國奶類消費連年快速增長。目前，我國奶類產(chǎn)量居全球第4位，規(guī)?；B(yǎng)殖比重近80%，生鮮乳的各項營養(yǎng)指標和衛(wèi)生指標均已達到國際先進水平。

奶業(yè)創(chuàng)新團隊認為，新標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費都將產(chǎn)生重要影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，從養(yǎng)殖戶角度看，有利于促進國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高奶農(nóng)生產(chǎn)積極性和奶農(nóng)收入；從生產(chǎn)企業(yè)角度看，直接用生鮮乳加工的產(chǎn)品比復原乳加工的產(chǎn)品口感風味更好。消費方面，消費者能夠享受到更多營養(yǎng)豐富的高品質(zhì)乳品，有利于增強消費者的健康和消費信心；滅菌乳產(chǎn)品包裝將只標注“純牛（羊）奶”或“純牛（羊）乳”，不再標注復原乳相關內(nèi)容，標簽更加清晰，消費選擇更為簡單。

在王丁棉看來，新標準實施后，一方面，可以在一定的程度上抑制每年大批進口大包奶粉，對奶業(yè)上游的奶牛養(yǎng)殖業(yè)將是一個非常好的鼓勵和支持，同時還有利于拉動和刺激國內(nèi)生鮮奶源銷售，提高我國乳產(chǎn)品的新鮮度、營養(yǎng)價值和安全系數(shù)；另一方面，原先使用復原乳的企業(yè)生產(chǎn)成本會有所提高，但對于擁有自有奶源牧場的企業(yè)影響不大。新標準規(guī)定滅菌乳不能使用復原乳，而調(diào)劑乳、發(fā)酵乳（比如酸奶品類）并未列入禁止使用范圍，此類乳產(chǎn)品使用復原乳的比例會有所增加。此外，新標準實施后，有可能會導致“常溫奶”市場占比有所下降，但下降的幅度不足以影響或者動搖其在整個乳制品市場中的“老大”地位。

目前，多數(shù)發(fā)達國家（地區(qū)）和國際組織要求不在滅菌乳生產(chǎn)中使用復原乳。與此同時，近3年來，國內(nèi)原料奶供應相對過剩，生鮮乳價格持續(xù)走低，奶牛養(yǎng)殖端承壓明顯?！皬谋举|(zhì)上來說，這也是為盡快消化生乳過剩而采取的一種有效措施?！彼瘟帘硎荆覈橹破樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展要走國際化路線，要不斷打造新質(zhì)生產(chǎn)力，更高的標準體系利于行業(yè)科研創(chuàng)新，樹立中國乳業(yè)高品質(zhì)的國際形象。