市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布第一批食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例

為全國提供更加明確統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊 （記者何 可）“委托方不能以不是違法行為實(shí)施主體為由免除法定責(zé)任”“第三方平臺(tái)對(duì)于使用假地址的‘幽靈外賣’應(yīng)盡審查義務(wù)”……近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在總結(jié)全國執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，發(fā)布《第一批食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例》（以下簡(jiǎn)稱《第一批指導(dǎo)性案例》）。

這一舉措旨在通過指導(dǎo)性案例的示范引領(lǐng)作用，解決各地裁量標(biāo)準(zhǔn)不一、法律適用分歧、類案處理差異等問題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、增強(qiáng)公眾法律意識(shí)，提升執(zhí)法權(quán)威性。

《第一批指導(dǎo)性案例》共包含7個(gè)案例，涉及食品中非法添加新型藥品衍生物、企業(yè)未履行委托責(zé)任、直播帶貨經(jīng)營食品存在多種違法行為、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)未履行法定義務(wù)、未按規(guī)定運(yùn)輸食品、未經(jīng)許可從事食品分裝等違法行為。每個(gè)案例均包含關(guān)鍵詞、核心要點(diǎn)、基本案情、處罰結(jié)果、指導(dǎo)意義、引用規(guī)定6部分內(nèi)容，通過說理方式講解裁判要點(diǎn)和處罰重點(diǎn)。

以第4號(hào)指導(dǎo)性案例為例，當(dāng)事人上海某某某信息科技有限公司作為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，未履行對(duì)入網(wǎng)商戶食品經(jīng)營許可證的審查義務(wù)，導(dǎo)致未取得合法許可的商戶使用假地址、假照片等方式成為熱銷高分店鋪的“幽靈外賣”。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)其作出行政處罰，并將案件處置及當(dāng)事人整改情況通報(bào)第三方平臺(tái)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化食品安全合規(guī)體系建設(shè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理類似案件時(shí)，可以引述指導(dǎo)性案例進(jìn)行說理，參照其進(jìn)行定性和裁量。

據(jù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例的發(fā)布工作，為全國各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供更加明確、統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有造成危害后果并能及時(shí)改正的輕微違法行為減罰免罰，對(duì)于影響群眾健康安全、群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲不貸，構(gòu)建“輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)”執(zhí)法體系，守護(hù)食品安全底線和公平市場(chǎng)秩序。