□ 胡立彪

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《提振消費專項行動方案》，將“促進生活服務消費”作為一項重要任務，其中對家政服務相關(guān)工作進行重點部署：加大家政服務培訓力度，鼓勵更多高等學校、職業(yè)學校開設家政相關(guān)專業(yè)，組織實施“巾幗家政”提質(zhì)擴容專項培訓工程，完善家政行業(yè)標準規(guī)范體系和信用體系。

家政服務作為基礎(chǔ)型消費，不僅關(guān)乎百姓“家事”，也關(guān)系到持續(xù)增進民生福祉的“國家大事”。家政服務業(yè)是重要的民生行業(yè)，是連接家庭需求與社會發(fā)展的紐帶，也是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。

家政服務將部分家庭事務社會化、職業(yè)化、市場化，由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、家政服務公司等來承擔，可以顯著提升人民群眾的生活質(zhì)量。家政服務業(yè)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括但不限于家務勞動、育兒照護、產(chǎn)婦護理、老人陪伴、整理收納和家庭管家等事務性管理工作，旨在為家庭提供全方位的服務和支持。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭需求變化，家政市場逐步從簡單勞務向?qū)I(yè)化、細分化的方向發(fā)展。

近年來，我國居民收入水平不斷提高，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，市場對養(yǎng)老、育兒的服務需求日益增長，家政服務業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。艾媒咨詢發(fā)布的《2024年中國家政服務行業(yè)發(fā)展狀況及消費洞察報告》顯示，2012年至2023年，我國家政服務業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度從0.25%上升至0.92%，增長將近3倍。2023年，我國家政服務市場規(guī)模為11641億元。在政策推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、市場對育兒和養(yǎng)老服務需求明顯增加等因素的共同推動下，預計到2026年，我國家政服務市場規(guī)模將突破1.3萬億元。

家政服務業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。家政服務業(yè)“大市場、小主體”形態(tài)明顯，呈現(xiàn)“小散亂”特征，長期存在同質(zhì)化競爭、運營效率低、組織結(jié)構(gòu)弱等痛點。其中最顯著的一個問題是市場供需矛盾突出。目前，我國家政服務從業(yè)人員約3000萬人，而市場需求高達5000萬人，高質(zhì)量家政服務人員尤為緊缺。一邊是聚焦“一老一小”的家政服務剛需不斷提升，另一邊是家政服務的有效供給不足。家政服務從業(yè)者仍以四五十歲以上人員為主，近六成是農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，2/3是初中及以下學歷者，技能水平較低、穩(wěn)定性較差，難以滿足高質(zhì)量家政服務需求。

家政服務消費的主要矛盾在供給端，如何優(yōu)化家政服務供給、擴充專業(yè)化家政人才隊伍，成為家政服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點突破口。2024年4月，國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合印發(fā)促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容工作要點，提出開展“建設‘巾幗家政’服務品牌行動”“家政產(chǎn)教融合專項行動”“深化家政‘領(lǐng)跑者’示范行動”等多項行動，加強標準規(guī)范和信用體系建設，推動家政服務“請得到、用得起、放心用”。這為進一步擴大家政服務高水平供給指明了方向和路徑。

讓家政服務“請得到”，就要增加家政服務供給數(shù)量，不僅要提升標準化服務供給能力，不斷滿足家政市場的用工需求，保證保潔、保姆、月嫂、維修等基本服務“隨時請隨時有”，還要有能夠滿足上門代廚、上門喂貓等需求的個性化、定制化服務供給，讓小眾需求衍生出更多家政服務新賽道。讓家政服務“用得起”，就要針對不同消費層級，推出差異化、特色化家政服務供給，并借助數(shù)字化平臺、智能化技術(shù)，促進不同消費群體與家政服務的供需匹配。讓家政服務“放心用”，就要通過加大培訓力度、制定行業(yè)標準、加強產(chǎn)教融合等方式，提高標準化、專業(yè)化水平，促進家政業(yè)整體供給質(zhì)量提升。同時，相關(guān)政策要不斷跟進完善，在權(quán)益保護、稅收優(yōu)惠、激勵機制等方面加大支持力度，為家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的政策環(huán)境。

【大力提振消費·焦點觀察】