□ 本報記者 徐建華 實習記者 徐雅臣

“解決好充電安全的隱憂，才能保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色出行?！苯眨珖舜蟠?、九江市公共交通集團公司公交駕駛員張海榮提出了完善充電樁建設(shè)；驗收和運維的全鏈條管理制度，厘清監(jiān)管部門權(quán)責；填補監(jiān)管空白，形成既要“建好”也要“管好”的充電樁安全治理閉環(huán)等建議。

近年來，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。公安部1月17日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國新能源汽車保有量達3140萬輛，全年新注冊登記新能源汽車1125萬輛，占新注冊登記汽車數(shù)量的41.83%，呈高速增長態(tài)勢。隨著新能源汽車日益普及，充電樁已成為確保新能源汽車暢行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其數(shù)量是否充足、布局是否合理、安全性能否保障，不僅直接關(guān)乎車主日常用車體驗，更影響著新能源汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何打通新能源汽車綠色出行的“最后一公里”，確保充電樁建設(shè)及運維服務(wù)滿足市場需求，已成為全社會高度關(guān)注的熱點話題。

安裝“絆腳石”重重

充電樁安家難

“我剛買的新能源車，平時去哪里充電真是個難題。”北京市民楊先生近日向中國質(zhì)量報記者抱怨，因為自己住的小區(qū)沒有固定車位，無法裝私人充電樁，附近的公共充電樁數(shù)量又有限，有時排隊充電需要花費很長時間，“用電焦慮嚴重”。

在生活中，被充電困擾的新能源車主遠不只楊先生一人。

據(jù)媒體報道，吳某是蘭州市某小區(qū)地下車庫一車位的所有權(quán)人，為方便充電，他準備在自家車位上安裝充電樁。供電公司工作人員前往車庫進行查勘，找到了可以安裝電表的電源點，確認現(xiàn)場具備安裝充電樁的條件，由供電公司負責安裝電表。但按照相關(guān)政策要求，供電公司在施工前，小區(qū)物業(yè)須先出具同意安裝充電樁的證明。然而，該小區(qū)物業(yè)以現(xiàn)場無法建設(shè)為由拒絕出具證明，且稱雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)協(xié)議中，并未約定物業(yè)有為吳某安裝充電樁提供相關(guān)手續(xù)的協(xié)助義務(wù)。多次協(xié)商無果，吳某向法院提起訴訟，要求物業(yè)出具同意證明。法院經(jīng)審理認為，吳某的車位具備安裝充電樁的條件，物業(yè)對于吳某在涉案車位安裝充電樁一事上應(yīng)積極配合，判決物業(yè)出具同意安裝的證明。

據(jù)了解，老舊小區(qū)改造車位并非易事。首先，需要有專業(yè)人員對整個小區(qū)進行全面評估，制定詳細的改造方案。其次，會產(chǎn)生改造費用，存在費用無人承擔的情況。此外，施工過程中還可能會對小區(qū)的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的破壞，后續(xù)需要修復(fù)，這又增加了額外的成本。由于改造涉及整個小區(qū)，改造難度大，需要協(xié)調(diào)多個部門和全體業(yè)主的意見，進展十分緩慢，使得許多居民不得不放棄安裝充電樁的計劃。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為1321.3萬臺，同比增長49.1%。

中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江表示，現(xiàn)階段，充電樁等配套設(shè)施發(fā)展的速度并未跟上新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要從加大政策扶持等方面促進充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)，還需完善相關(guān)的標準和制度，真正促進市場的充分競爭和有序發(fā)展。

收費“糊涂賬”

充電樁亂象叢生

App首頁顯示充電價格為0.86元/千瓦時，但實際充電還要收取0.24元/千瓦時的服務(wù)費；用超低電價吸引車主充電，然后收取高額的停車費、占位費；一些充電樁必須先充值再充電，但是余額卻怎么也退不回來……近年來，新能源汽車蓬勃發(fā)展，充電樁市場也迎來快速擴張，相伴而來的還有收費標準不透明、充電兼容性差等亂象，給車主帶來出行焦慮。

在社交平臺上，部分車主反映在充電站充電后，因超時未拔槍離開，被運營方按分鐘計算并收取了超時占用費。他們質(zhì)疑收費太貴，以及運營方的收費標準是否符合相關(guān)規(guī)定。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前不同充電站點“超時占用費”收費各異，也有站點不收取此項費用；收取標準也存在差異，免扣款緩沖時間亦有不同。某車企客服表示，占用率是電樁識別的，目的就是為了避免有人占用充電車位。這一費用會持續(xù)累加、上不封頂，建議用戶充完電盡快挪車，如不具備立即挪車的條件，要謹慎考慮充電。

除了超時占用費，一些收費提示不夠醒目的服務(wù)費也被稱為“充電刺客”。

據(jù)了解，目前多數(shù)充電站的充電費用包含充電費、服務(wù)費和停車費3項，部分站點停車免費。其中，服務(wù)費到底“服務(wù)”了什么？

某新能源汽車公司客服解釋說，收取服務(wù)費主要是為了維持充電站的正常運營，站點建設(shè)以及充電設(shè)備維護都需要投入一定的成本。不同站點服務(wù)費價格存在差異，主要與場站位置的遠近、使用時間段以及運營成本的高低有關(guān)。

新能源車充電還存在“退費難”問題。一些充電企業(yè)在系統(tǒng)中為退費設(shè)置種種障礙，侵害消費者權(quán)益；甚至有些企業(yè)直接設(shè)定“霸道條款”，推諉扯皮，拒不退費。

據(jù)媒體報道，今年6月，廣西柳州市的1家電動汽車充電站運營商和3家電動汽車充電場站發(fā)生“卷款跑路”事件，涉及車主預(yù)充值資金50多萬元。

政策技術(shù)雙發(fā)力

充電樁困局求破

民有所呼，政有所應(yīng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》提出，到2030年，我國要基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。為加快補齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，進一步釋放新能源汽車消費潛力，日前，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點申報有關(guān)工作的通知，此次共有75個試點名額，中央財政獎勵資金專項用于支持縣域充換電設(shè)施補短板試點工作。

為了解決充電難、充電慢等問題，各地紛紛行動，加快綠色出行布局，推動充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。

北京市發(fā)布的《新能源汽車高質(zhì)量超級充電站發(fā)展行動計劃》明確提出，到2025年底，建成超級充電站1000座以上，超充樁2000個以上，城六區(qū)服務(wù)半徑達到1公里，主流超充車型（800V電壓平臺）在超充樁平均一次充電時間可降至15分鐘左右。河南省也在積極推進充電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《2025年河南省重點民生實事工作方案》，全年計劃新建公共充電樁2萬個以上，加快解決新能源汽車充電“最后一公里”問題?！栋不帐⌒履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)集群建設(shè)2025年工作要點》提出，全年建成2.5萬個公用充電樁、2.3萬個專用和自用充電樁，實現(xiàn)“充電站縣縣全覆蓋、充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。深圳市自從2023年6月宣布啟動“超充之城”建設(shè)以來，當年就建成超充站161座，分布在商業(yè)綜合體、公交場站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。一些站點不僅能充電，還增添了發(fā)電、儲能、電池檢測等新功能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳市已累計建成超充站670座、充電設(shè)施達38.5萬個，在全國率先實現(xiàn)超充站、充電槍數(shù)量超過加油站、加油槍的數(shù)量，基本實現(xiàn)“一公里超充出行圈”。

加速布局超充站之余，深圳市還通過技術(shù)創(chuàng)新、布局產(chǎn)業(yè)、完善規(guī)范標準等加速推進“超充之城”建設(shè)，目前已率先制定《電動汽車超級充電設(shè)備分級評價規(guī)范》《電動汽車集中式公共充電站設(shè)計規(guī)范》等7項與超充相關(guān)的地方標準，并推廣實施超充形象視覺標識，“一杯咖啡、滿電出發(fā)”的標語走入大街小巷。針對不同類型的建筑，具體應(yīng)配建多少充電車位的問題，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了關(guān)于北京市地方標準《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準》（征求意見稿）的通知中提出，新建、改建高速公路服務(wù)區(qū)中設(shè)置充電設(shè)施應(yīng)符合“超充和快充合理搭配”的原則，應(yīng)設(shè)置不低于2個超充終端，同時應(yīng)設(shè)置大型車充電車位和充電設(shè)施；住宅建筑配建的電動汽車充電設(shè)施應(yīng)以“智能有序”充電設(shè)施為主，汽車庫內(nèi)的充電設(shè)施最大輸出功率不應(yīng)大于7kW，汽車庫內(nèi)車輛充電SOC（系統(tǒng)級芯片）不應(yīng)滿充；大于7kW 的充電設(shè)施應(yīng)布置在室外地面，充電車位與地面建筑的間距不小于6m。

在高速公路服務(wù)區(qū)和一些城市充電站，充電技術(shù)的創(chuàng)新為新能源汽車車主帶來更加便捷的出行方式。在北京朝陽區(qū)小營北路南側(cè)智慧超級充電站內(nèi)，25臺超充樁均配備了充放一體充電樁和采用磁共振技術(shù)的無線充電系統(tǒng)。具備無線充電技術(shù)的車輛車主通過一鍵操作，不用插拔充電槍就能實現(xiàn)智能充電，站里配備的全自動的智能充電機器人還會精準識別并定位車輛充電口，自主完成對接，為車輛進行自動充電；在上海，部分充電站試點“光儲充”一體化模式，利用光伏發(fā)電系統(tǒng)為充電樁提供綠色電力，同時配備儲能電池以平衡電網(wǎng)負荷。這種模式不僅降低了充電成本，還實現(xiàn)了能源的高效利用；在杭州等地試行移動充電車服務(wù)，車主可以通過手機App預(yù)約充電車上門服務(wù)，解決了臨時充電需求。

同時，許多整車和動力電池企業(yè)也在推出能源供給及配套設(shè)施解決方案。動力電池制造商寧德時代研發(fā)的小型換電站既可為新能源汽車快速換電，還可存儲48塊電池?！跋Ｍㄟ^最新研發(fā)的換電產(chǎn)品，讓電池成為共享資產(chǎn)，化解續(xù)航里程、補電便捷性和購置使用成本三大電動車用戶痛點?！睂幍聲r代相關(guān)負責人表示。

車企之間的合作同樣為加速充電設(shè)施布局完善提供了助力。小鵬汽車日前宣布與大眾汽車集團（中國）等企業(yè)達成合作，共同打造充電網(wǎng)絡(luò)。小米汽車也在日前宣布將與蔚來、小鵬汽車、理想汽車開始充電網(wǎng)絡(luò)合作，3家車企旗下充電樁入駐小米充電地圖。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著新能源汽車行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國充電設(shè)施也在持續(xù)完善，不僅數(shù)量不斷增長，布局也進一步完善，政策、技術(shù)等多方利好助力補能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

為了解決充電難、充電慢等問題，各地大力推動充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。

圖為北京市木樨園公交場站隆瑞三優(yōu)超級充電站。 鞠煥宗 攝

入手新能源汽車5個要點必知

1.多角度考量，選擇更理性。消費者選購新能源電動汽車之前，要多角度考察對比不同品牌車型的配置性能、續(xù)航里程、售后服務(wù)、銷量評價等內(nèi)容。為確保購車后能夠及時便捷充電，建議事先咨詢所居住小區(qū)是否支持安裝私人充電樁，或查閱居住地、辦公地周邊公共充電樁配套建設(shè)情況，滿足日常通勤、生活出行需要。

2.養(yǎng)成好習慣，用車更安全。為車輛充電時，要選擇符合國家安全標準的充電樁，遠離易燃易爆物，避免安全隱患。尤其雨雪天氣時，充電前要確保充電槍頭與車輛充電口的干凈、干燥，室內(nèi)充電時要注意保持環(huán)境的通風，戶外充電時留意不要讓雨水或雪水流入充電口，以免引起充電接口內(nèi)部短路，影響電池使用壽命。冬季氣溫降低，車輛輪胎會變硬、變脆，建議定期檢查胎壓，避免因胎壓過高或過低影響駕乘體驗，排除安全隱患。

3.操作要妥當，續(xù)航更扎實。在啟動、停車、充電、駕駛等操作中，要充分考慮新能源電動汽車電池特性。新能源電動汽車長期閑置時，要適當補電后再妥善停放，定期通電運轉(zhuǎn)，避免電池靜置過久處于虧電狀態(tài)，不利于電池健康。

4.用好充電樁，充電更便捷。消費者在使用充電樁時，應(yīng)綜合考慮安全性、正規(guī)性和便利性。如果自行選購新能源電動汽車便攜式充電槍，要注意查看產(chǎn)品是否經(jīng)過第三方專業(yè)機構(gòu)的檢測認證，確認產(chǎn)品整機執(zhí)行的是否是現(xiàn)行標準，同時關(guān)注安全保護功能和質(zhì)保服務(wù)，選擇質(zhì)量過硬的充電槍產(chǎn)品。

5.核驗好憑證，維權(quán)有保障。消費者購買新能源電動汽車、選購配套充電樁安裝服務(wù)時要認真簽訂合同、主動索取發(fā)票等購貨憑證或相關(guān)服務(wù)單據(jù)并妥善保管，提車時要仔細核對車輛配置一致性，并逐一查驗三包憑證、發(fā)票、購車合同等相關(guān)憑據(jù)是否齊全，若發(fā)現(xiàn)車輛存在任何瑕疵問題或與合同不一致的情況，要當場向經(jīng)營者反映處理；若溝通協(xié)商不成，可結(jié)合實際情況向經(jīng)營者所在地的消協(xié)組織或者行政監(jiān)管部門進行投訴，依法維權(quán)，保障自身的合法權(quán)益。