□ 胡立彪

商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，全年服務(wù)進出口總額同比增長14.4%，達到75238億元（約合10323億美元），規(guī)模首次突破萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。在全球經(jīng)濟曲折前行的背景下，我國服務(wù)貿(mào)易向“高”攀向“新”行，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國際競爭力穩(wěn)步增強，展現(xiàn)出較大的發(fā)展活力與潛力。

服務(wù)貿(mào)易是不同國家之間非實物商品的服務(wù)提供與交換，主要涵蓋運輸服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、教育服務(wù)、健康與社會服務(wù)、娛樂文化服務(wù)等。在產(chǎn)品國際化生產(chǎn)的“微笑曲線”中，服務(wù)創(chuàng)造的增加值遠高于加工、組裝等制造中端，制造業(yè)本身也伴隨著時代發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)化的趨勢，服務(wù)消費正在成為拉動經(jīng)濟增長的強引擎。隨著經(jīng)濟服務(wù)化和貿(mào)易數(shù)字化的深入發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已成為全球經(jīng)濟的重要支柱和國際貿(mào)易中最具活力的部分。目前，全球GDP增長的2/3來自服務(wù)行業(yè)，世界貿(mào)易組織預(yù)測，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易的占比將提高到50%。

我國高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。黨的十八大以來，我國不斷擴大服務(wù)業(yè)對外開放，加強服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、服務(wù)外包示范城市、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、國家數(shù)字服務(wù)出口基地等試點示范平臺建設(shè)，營造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字化水平顯著提高，國際競爭力持續(xù)增強，對于引領(lǐng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動服務(wù)消費結(jié)構(gòu)升級發(fā)揮了重要促進作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，以美元統(tǒng)計，我國服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和中國同期貨物貿(mào)易增速。我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位列全球第二。

當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機遇期，擁有諸多有利條件。主要有3點：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更實，2024年服務(wù)業(yè)增加值同比增長5%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.7%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為56.2%，服務(wù)業(yè)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固；二是發(fā)展動力更足，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占比超過40%，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，比如數(shù)字游戲、短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化服務(wù)，出海熱度不減，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?；三是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，我國出臺一系列支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，相關(guān)制度機制不斷完善，特別是去年9月國務(wù)院出臺《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系等方面作出總體部署，為服務(wù)貿(mào)易邁向更高水平提供了發(fā)展路徑和制度保障。

總體來看，未來一個時期，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將穩(wěn)中向好，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化。但也要看到，由于服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、規(guī)則標準與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則存在差距以及外商直接投資準入存在限制等因素，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍存在一些短板，面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，我國仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)，尤其是旅行服務(wù)和運輸服務(wù)占據(jù)了大頭，相比之下，知識密集型服務(wù)貿(mào)易僅占服務(wù)貿(mào)易總量的四成左右，低于發(fā)達經(jīng)濟體的平均水平。同時，數(shù)字貿(mào)易等新興服務(wù)貿(mào)易的占比也低于全球平均水平。

面向未來，要從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步謀劃和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計，堅持改革引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，堅持問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改善營商環(huán)境，持續(xù)釋放服務(wù)貿(mào)易強勁動能。要主動對接高標準國際規(guī)則，堅持放寬準入和完善國內(nèi)規(guī)制并重的思路，進一步深化服務(wù)貿(mào)易制度型開放，積極參與國際規(guī)則和標準制定，提升服務(wù)貿(mào)易治理水平。推動中國制造和“中國服務(wù)”協(xié)同提升，促進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大新型服務(wù)貿(mào)易，培育具有全球競爭力的服務(wù)供應(yīng)商和品牌。深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，加強同“一帶一路”共建國家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，加強對新興市場的戰(zhàn)略性布局，完善服務(wù)貿(mào)易促進體系，提升駐外機構(gòu)服務(wù)水平。加強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要素保障，加大服務(wù)貿(mào)易融資和保險支持力度，加強服務(wù)貿(mào)易學(xué)科、智庫和人才隊伍建設(shè)。持續(xù)健全風(fēng)險防控體系，建立全口徑服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和監(jiān)測平臺，建立健全服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行穩(wěn)致遠。

（熱點關(guān)注）