□ 本報(bào)評論員

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。這一部署是黨中央在準(zhǔn)確認(rèn)識階段性問題和深刻把握市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措，旨在建立更加高效公平的市場競爭環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動能。

2024年7月30日，中共中央政治局召開會議分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，首次提出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。從“防止”到“綜合整治”，從強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律到規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，可以看到中央層面反對“內(nèi)卷式”競爭的態(tài)度更加鮮明，所規(guī)制的對象也愈發(fā)清晰。

“內(nèi)卷式”競爭本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)下行壓力之下的存量競爭，既不利于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資，又容易造成企業(yè)的合規(guī)管理和質(zhì)量控制水平下降，導(dǎo)致市場失序風(fēng)險上升，最終損害消費(fèi)者權(quán)益。特別是平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭，不僅不利于平臺企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展，還會損害平臺內(nèi)中小經(jīng)營者、勞動者權(quán)益。

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，對市場監(jiān)管部門提出更高要求。市場監(jiān)管部門必須堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，大力整治擾亂市場正常秩序、妨礙市場有效運(yùn)行的突出問題，堅(jiān)決遏制各類亂象蔓延。要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

著力促進(jìn)企業(yè)之間有序競爭。緊盯行業(yè)內(nèi)橫向惡性競爭，加強(qiáng)對“新三樣”（電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品）、平臺經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤研究和風(fēng)險研判，強(qiáng)化對企業(yè)間過度低價競爭的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。緊盯上下游縱向惡性競爭，重點(diǎn)糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題，促進(jìn)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的競爭生態(tài)。

加大民生領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)對能源、醫(yī)藥、教育、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違法行為、妥善應(yīng)對價格突發(fā)事件。針對商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，持續(xù)加大執(zhí)法力度。聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)、殯葬、建材、民爆等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決整治不公平高價、限定交易等問題。

切實(shí)規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)市場秩序。引導(dǎo)平臺企業(yè)優(yōu)化規(guī)則、合理收費(fèi)，糾正“流量至上”“低價為王”等侵犯平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售假冒偽劣商品行為，完善網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，著力壓實(shí)平臺責(zé)任、強(qiáng)化源頭治理、加強(qiáng)召回監(jiān)管。加強(qiáng)平臺競爭行為研究和實(shí)時監(jiān)測，強(qiáng)化與平臺企業(yè)常態(tài)化溝通交流，及時推動解決反映的突出問題。

【貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神】