深化信用賦能

山東為32.3萬戶企業(yè)實施信用修復

□ 本報記者 朱文達

“目前，山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)已對250.7萬戶經(jīng)營主體開展信用合規(guī)提醒，對2.9萬戶經(jīng)營主體實施容錯糾錯等柔性監(jiān)管措施，向金融機構(gòu)推送合規(guī)經(jīng)營、信用風險低的企業(yè)30余萬戶，優(yōu)先給予貸款支持，歸集涉企信用信息3.7億條，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）累計訪問量達到166.03億人次。”近日，山東省市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人郭朝波在山東省人民政府新聞辦公室舉行的山東省政府政策例行吹風會上表示。

近年來，山東省市場監(jiān)管部門圍繞信用賦能高質(zhì)量發(fā)展，著力穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，增強政策透明度和可預期性，完善信用監(jiān)管制度體系，實施深化信用提升行動，強化信用風險分類管理，不斷完善信用賦能政策措施，為推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展夯實了信用基礎(chǔ)。

政府部門涉企信息歸集公示，是經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。對于降低企業(yè)交易風險和交易成本，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境具有重要意義。為更好服務(wù)經(jīng)濟回升向好，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集公示應(yīng)用管理辦法》（以下簡稱新《管理辦法》）。

目前，山東省級層面有多個不同領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間未完全實現(xiàn)信息共享。新《管理辦法》實施后，將更好地推動信息互聯(lián)共享，在山東省信用平臺、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、山東省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺等任一系統(tǒng)錄入相關(guān)涉企信息后，都將歸集到公示系統(tǒng)進行公示，既履行政府部門公示義務(wù)，又減少重復錄入，減輕了基層負擔。

“信用修復能夠為失信的經(jīng)營主體提供糾正失信行為的機會，通過信用修復重塑自身信用，幫助其在未來發(fā)展中獲得更多機會。新《管理辦法》回應(yīng)了企業(yè)信用修復期盼，通過完善信用修復規(guī)定，讓信用監(jiān)管更具柔性和溫度?！鄙綎|省市場監(jiān)管局二級巡視員趙風勇表示。新《管理辦法》完善信用修復機制，縮短了行政處罰公示期限，提出了信用修復操作性措施，如增加了抽查檢查結(jié)果信用修復規(guī)定、與山東省信用平臺協(xié)同修復規(guī)定等，企業(yè)信用修復機制更加完善，將有效激發(fā)失信主體的守信意愿。

針對在信用監(jiān)管工作中對守信主體正向激勵不夠的問題，新《管理辦法》首次增加了對企業(yè)“誠實守信相關(guān)榮譽信息”和“信用承諾及履行情況”相關(guān)內(nèi)容的公示，比如將省長質(zhì)量獎等榮譽信息記于企業(yè)名下對外公示，擴大企業(yè)知名度和美譽度，為企業(yè)參與市場競爭增加砝碼；將企業(yè)履行承諾情況及獲得榮譽情況納入信用記錄，支持各級政府部門為守信企業(yè)提供精準幫扶，助力企業(yè)獲得信用紅利。

除了新《管理辦法》外，在信用監(jiān)管制度建設(shè)方面，山東省市場監(jiān)管部門還出臺了經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、公示信息抽查、信用修復以及信用風險分類管理等一系列政策措施，構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。截至目前，山東省列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單企業(yè)43.6萬戶，同時對32.3萬戶企業(yè)實施信用修復，以信用環(huán)境的改善，助推市場環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境向好向優(yōu)。

山東省市場監(jiān)管局開展深化信用提升三年行動，實施守信激勵，強化信譽信息公示，提升經(jīng)營主體獲得感；加強誠信教育和誠信文化建設(shè)，開展信用商圈、園區(qū)、街區(qū)培育工作，提升經(jīng)營主體信用合規(guī)能力；建立信用懲戒緩沖和抽查容錯機制，加強信用修復和信用信息服務(wù)，提升經(jīng)營主體誠信意識，營造“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。

“自2020年起，我局對山東省465萬戶企業(yè)，全面開展信用風險分類管理。今年10月份，按照市場監(jiān)管總局部署，我局進一步推進個體工商戶信用風險分類管理，根據(jù)信用風險等級實施差異化監(jiān)管措施，提升了監(jiān)管效能。同時，我局拓展信用分類結(jié)果應(yīng)用場景，積極向金融機構(gòu)、電商平臺推薦信用風險低、信用評價好的個體工商戶，為個體工商戶信貸融資、享受電商平臺政策優(yōu)惠提供更多幫扶?！惫ū硎?。

為健全信用監(jiān)管基礎(chǔ)體系，山東省市場監(jiān)管局貫徹落實新公司法，全面升級改造山東公示系統(tǒng)，推動注冊資本實繳信息強制公示等制度落實；推進信用數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升，健全經(jīng)營主體數(shù)據(jù)治理常態(tài)長效機制；深化信用信息應(yīng)用，探索向平臺企業(yè)開放共享信用監(jiān)管數(shù)據(jù)；開展試點創(chuàng)新，推動在信用承諾、信用評價等領(lǐng)域制度建設(shè)上取得新突破。

據(jù)悉，山東省市場監(jiān)管部門將聚焦減負增效、賦能發(fā)展，深化信用監(jiān)管領(lǐng)域改革，持續(xù)發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。