□ 本報記者 丁 瑩

截至12月19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費(fèi)者購買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬件，電動自行車以舊換新超100萬輛。近日，在商務(wù)部組織召開的消費(fèi)品以舊換新專題新聞發(fā)布會上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年以來，各地區(qū)因地制宜細(xì)化實(shí)施方案，用好中央財政和超長期特別國債支持資金，不斷擴(kuò)大以舊換新政策受益面。全國范圍以舊換新熱度不減，政策成效顯著。

會上，山西、云南等4省市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人介紹了以舊換新的經(jīng)驗(yàn)和做法。

山西：“三個優(yōu)化”推動汽車以舊換新取得積極成效

截至12月18日，山西省汽車以舊換新接收補(bǔ)貼申請超過18萬份，審核通過率超過90%，帶動汽車消費(fèi)超過230億元。今年1—11月，山西省報廢汽車回收量達(dá)到15.7萬輛，同比增長131.7%。

據(jù)山西省商務(wù)廳副廳長李國榮介紹，山西省在促進(jìn)汽車以舊換新中著重開展優(yōu)化政策制度設(shè)計、優(yōu)化便民服務(wù)流程、優(yōu)化政策宣傳方式“三個優(yōu)化”工作。

山西省公開征集全省統(tǒng)一服務(wù)平臺，指導(dǎo)開發(fā)全省汽車置換更新申報審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省消費(fèi)者資料申報、后臺審核、數(shù)據(jù)實(shí)時同步更新，并與全國汽車流通信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接。為優(yōu)化審核流程，該省調(diào)整優(yōu)化流程、減少審核層級，由省市商務(wù)、財政4級審核優(yōu)化為市一級聯(lián)合審核，同時，按照預(yù)撥資金使用計劃，結(jié)合各市資金使用情況進(jìn)行調(diào)整，平衡各市資金撥付進(jìn)度，進(jìn)一步提高資金審核兌付效率，確保政府補(bǔ)貼資金在第一時間兌付至消費(fèi)者。

為優(yōu)化便民服務(wù)流程，山西省商務(wù)廳官網(wǎng)開設(shè)以舊換新工作專欄，公布消費(fèi)品以舊換新政策、備案的省內(nèi)汽車經(jīng)銷商和二手車交易市場及二手車經(jīng)銷企業(yè)名單、省級及各市汽車以舊換新熱線電話。在服務(wù)平臺設(shè)置汽車置換更新專項(xiàng)板塊，內(nèi)含活動規(guī)則、上傳模板、一問一答、活動公告等模塊并實(shí)時更新，便于消費(fèi)者及時了解活動細(xì)則，掌握操作步驟。配備全量客服人員，建立專屬微信群，及時解答消費(fèi)者提問，滿足消費(fèi)者對汽車以舊換新活動政策咨詢、疑問解答、投訴建議等需求。

山西省注重優(yōu)化政策宣傳方式，開展系列宣傳活動，開設(shè)新媒體宣傳端口，召開3場新聞發(fā)布會，積極回應(yīng)社會關(guān)切；各地同步舉辦汽車以舊換新啟動儀式，利用多種形式全面開展宣傳推廣；開展政策宣傳“面對面”系列活動，省市縣協(xié)同組織、多部門聯(lián)合主辦、線上線下相結(jié)合，營造“人人知曉、大眾參與”的濃厚氛圍。

云南：圍繞“五個一點(diǎn)”推進(jìn)電動自行車以舊換新

截至12月19日，云南省累計開展電動自行車以舊換新宣傳活動340余場次，完成以舊換新交易47906輛，補(bǔ)貼金額2395.3萬元，帶動消費(fèi)1.48億元。云南省商務(wù)廳省自貿(mào)辦主任助理孟寧介紹說，云南省推進(jìn)電動自行車以舊換新工作圍繞“五個一點(diǎn)”開展。

統(tǒng)籌謀劃“實(shí)一點(diǎn)”。云南省現(xiàn)有電動自行車708萬輛，其中超標(biāo)車278萬輛。云南省委省政府高度重視，強(qiáng)調(diào)要解決好電動自行車“風(fēng)險存量大”的實(shí)際問題，給予財政資金傾斜，將以舊換新作為電動自行車安全隱患全鏈條整治工作的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。

補(bǔ)貼流程“少一點(diǎn)”。云南省于8月底率先制定出臺電動自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則以及風(fēng)險防控、培訓(xùn)方案和宣傳方案，形成“1+3”政策體系。通過“政府補(bǔ)貼、舊車抵扣、企業(yè)讓利”等方式，打通銷售和回收“梗阻”，打造售舊購新、補(bǔ)貼申領(lǐng)、新車落牌、舊車注銷“一站式”流程。目前，該省共有2045家銷售企業(yè)和商戶參與活動，縣（市、區(qū)）覆蓋率近99.2%。同時，該省實(shí)施補(bǔ)貼資金“一周一核銷”制度，簡化填報內(nèi)容，優(yōu)化核銷流程，加快核銷進(jìn)度，讓參與主體“少墊一點(diǎn)”。

協(xié)同聯(lián)動“多一點(diǎn)”。云南省電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)部門組織多部門與電動自行車商、協(xié)會定期會商，統(tǒng)籌新車銷售、舊車回收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、路面執(zhí)法等工作，研究解決“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題“多一點(diǎn)”。開發(fā)“云南省電動自行車淘汰置換”小程序，形成“舊車回收身份碼”，開通車牌注銷綠色通道，實(shí)現(xiàn)舊車回收全流程閉環(huán)管控，關(guān)注回收舊車安全“多一點(diǎn)”。

風(fēng)險防控“嚴(yán)一點(diǎn)”。云南省注重把好政策關(guān)，通過調(diào)研、政企座談會、消費(fèi)者聽證會、專家咨詢會等，不斷完善政策制度，堵塞風(fēng)險漏洞；把好企業(yè)關(guān)，對參與企業(yè)實(shí)施部門推薦結(jié)合省、市、縣三級審核的制度，優(yōu)先遴選誠信、規(guī)范經(jīng)營企業(yè)參與活動；把好審核關(guān)，組織兌付平臺加強(qiáng)審核，委托第三方提供審計監(jiān)管服務(wù)，對補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)管，確保資金使用安全。

宣傳發(fā)動“深一點(diǎn)”。云南省在宣傳發(fā)動工作中做到有力度、有廣度、有溫度、有精度，召開以舊換新專題新聞發(fā)布會等活動，集中宣傳造勢；向全省5000萬手機(jī)用戶發(fā)送宣傳短信等，開展線上線下宣傳；及時回應(yīng)消費(fèi)者訴求；開展以舊換新進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動，發(fā)動即時配送企業(yè)、快遞企業(yè)參與活動，確保政策深入人心、家喻戶曉。