□ 本報(bào)評(píng)論員
構(gòu)建高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引等,再次對(duì)加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出部署。
近年來,從黨的二十大報(bào)告提出,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,到黨的二十屆三中全會(huì)明確,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通;從制定《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,到出臺(tái)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)總體工作方案,頂層設(shè)計(jì)不斷完善、政策舉措有力有效,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、走深走實(shí)。
在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過程中,市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮著重要作用。近年來,市場(chǎng)監(jiān)管部門全力抓好推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的公平競(jìng)爭(zhēng)治理,完善全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,深入開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理,著力防范和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力度,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開放,推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。
當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。要深刻認(rèn)識(shí)到,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅是完善經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,更是防范化解外部沖擊、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的緊迫任務(wù)。我們必須加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),充分釋放我國(guó)市場(chǎng)的供給和需求潛力,進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要意義,充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得新成效。要深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加快健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估體系,進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,加大對(duì)招商引資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等問題高發(fā)領(lǐng)域的審查力度,加快健全反壟斷指南指引體系,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理。要加力糾治行政干預(yù)和市場(chǎng)壟斷,提升資源要素配置效率。強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,探索反壟斷執(zhí)法授權(quán)體制改革。要強(qiáng)化涉外反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,更好維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。完善涉外壟斷線索發(fā)現(xiàn)及核查工作機(jī)制,聚焦國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)前沿領(lǐng)域,穩(wěn)慎推進(jìn)重要敏感領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則有效銜接,加大涉外壟斷風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)指導(dǎo)力度,維護(hù)我國(guó)企業(yè)“走出去”合法權(quán)益。