□ 張 晉 本報記者 謝 旺

今年以來，重慶市萬州區(qū)、四川省達州市、重慶市開州區(qū)（以下簡稱“萬達開”）三地市場監(jiān)管部門聯(lián)手，創(chuàng)新推出“四統(tǒng)一、一互認”的公平競爭審查第三方評估交叉互評模式（以下簡稱“互評模式”），持續(xù)提升公平競爭審查質(zhì)效，共同優(yōu)化營商環(huán)境，維護區(qū)域市場競爭秩序。

據(jù)了解，交叉互評模式主要通過萬達開三地各自委托第三方機構(gòu)對三地獨立開展交叉互評，在審查過程中統(tǒng)一互評單位數(shù)量、統(tǒng)一評估項目、統(tǒng)一文件抽取基數(shù)、統(tǒng)一評判標準，并對第三方機構(gòu)評估結(jié)果充分采信認可，由三地聯(lián)席辦共同通報評估結(jié)果，督促相關(guān)部門對照審查結(jié)論查漏補缺、整改問題、健全審查機制。該模式既能充分防范地方保護干預(yù)，也能體現(xiàn)審查標準公平統(tǒng)一，對于清除妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法有著積極正面的作用。今年，三地運用該模式共抽取相關(guān)部門6個，隨機抽取文件124份，組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)3場，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題文件20份，有效提升了區(qū)域公平競爭審查的統(tǒng)一性、規(guī)范性和靶向性。

開展區(qū)域公平競爭審查第三方評估交叉互評，是萬達開三地近年來著力推進川渝萬達開地區(qū)市場一體化建設(shè)的一個縮影。自2020年起，重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合達州、開州市場監(jiān)管及相關(guān)部門共同實施市場共育、質(zhì)量共提、秩序共治、循環(huán)共暢、安全共筑、基礎(chǔ)共建“六大工程”，清單化、事項化明確56項重點任務(wù)，三地市場治理效能和水平顯著提升。其中，三地委托第三方機構(gòu)開展公平競爭審查交叉互評納入國家發(fā)展改革委“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作形成18條經(jīng)驗做法”。

此外，在深化“市場準入異地同標”方面，三地策劃了6項區(qū)域“特色通辦”事項，推行區(qū)域證照“辦、發(fā)、領(lǐng)、遷、銷”專窗專辦、聯(lián)審聯(lián)辦；在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護方面，三地共同編制《川渝東北部知識產(chǎn)權(quán)重點保護名錄》，聯(lián)合開展“巴蜀味道”“川渝制造”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動；在深化區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動方面，三地共同組織食品、藥品、特種設(shè)備安全交叉檢查，協(xié)同開展跨區(qū)域消費維權(quán)合作，聯(lián)合開展反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等專項執(zhí)法行動，持續(xù)凈化區(qū)域市場秩序和消費環(huán)境。